履职故事｜全国人大代表焦宪：21年见证山村路窄难行到高速通达，人均收入翻十倍
彭家沟村位于湖北省恩施州咸丰县，早年曾是人均收入不足3000元的穷山沟，村里只有一条3公里长、2米宽的泥巴路，出行靠走，饮水靠天，由于交通不便、物质贫乏，许多村民把小病拖大，也有孩子因此辍学。
2005年，焦宪当选彭家沟村党支部书记。二十一年来，他始终奋斗在脱贫攻坚一线，带领着、也见证着这个小山沟的蜕变。
焦宪。图/受访者提供
在他的主导下，彭家沟村靠着黑猪养殖和白柚种植，形成了以“一黑一白”为核心的特色产业，年产值破亿元，人均收入超3万元，成功实现脱贫摘帽，一举成为“全州畜牧第一村”。他在职期间，全村修筑了七八十公里的硬化路，交通再也不是百姓生活的阻碍。
2023年，焦宪当选第十四届全国人大代表。从湖北恩施的小山沟，到北京人民大会堂，这条路他走了许多年。从前，山路崎岖，出山不易，如今，高速通达，村子成了远近闻名的“全国文明村”，焦宪也带着乡亲们的心声走向了这场春天的盛会。
焦宪告诉记者，这几年参加两会，他一年比一年更自信，“首先就是通过不断地学习，我的履职能力肯定有所提高，再者，我觉得我所在的村，乃至于恩施的所有农村，都发展得越来越好，我有了更强的底气，我也相信，在党委政府的领导和支持下，彭家沟目前探索出来的模式可以在全国的山区农村推广。”
2026年全国两会，焦宪依旧聚焦农村发展话题，建议加快推进恩黔铁路建设，为当地发展打通交通瓶颈，同时关注农村生态环境的改善和可持续发展，提出“推广畜禽养殖粪污综合治理模式，助力建设宜居宜业和美乡村”的建议。
【1】修一条铁路，承载几十万武陵山区群众的期盼
今年全国两会，焦宪建议将安恩张铁路纳入国家“十五五”规划并尽快修通，这已经是他连续多年为这条“出山路”的建设出策建言。“这些天，很多网友给我的留言都关心到安恩张铁路，应该说，这条路承载了我们恩施州咸丰县和宣恩县几十万土苗儿女一直以来的心愿，是武陵山区群众对美好生活的寄托。”
路通财通，路差则民心塞。在旁人看来，铁路或许只是交通工具，但对武陵山区的百姓来说，路就是输送希望的血脉。
据焦宪回忆，十几年前的山区农村，出行难、看病难、上学难，生产资料买进来难，农产品卖出去更难，曾有村民因交通不畅，小病拖成大病，也有孩子因为上学路远，最终选择辍学，“我刚当选村支书时，村里甚至只有一条3公里长、2米宽的泥巴路。”
焦宪告诉记者，在党和国家的高度重视下，如今彭家沟村的交通建设已经有了极大的改善，全村硬化路已达七八十公里，都是水泥路或沥青路，今年村里还要通高速，即将实现高速互通。但他深知，铁路的缺失，仍是制约山区发展、加大物流成本的瓶颈。
“现在我们去武汉，要从湖南长沙绕一圈，需要五六个小时，而到重庆去，高铁只要一个小时。”焦宪说，安恩张铁路对当地人出行的影响或许有限，就算修不好无非也只是绕个路，但它对吸引外面的朋友走进恩施、让农产品便捷出山，至关重要。
恩施和黔江都是少数民族聚居区，在焦宪看来，铁路不仅能增进民族地区的交流交往，更能让土家族、苗族的非遗文化得到更好的传承，“如果铁路开通，经济会更加活跃，人和产品都能走出去、引进来，这会增加当地收入，让更多年轻人愿意回到家乡，建设家乡，也能吸引世界各地的朋友来了解恩施，了解咸丰，我们的文化能得以更好地延续。”
【2】推广“猪-沼-电-果”循环模式，解决粪污问题，创造新质生产力
近年来，彭家沟村的黑猪养殖产业持续向好发展，村里年出栏黑猪超过2.5万头，产值过亿。然而规模大了，烦恼也随之而来，粪污处理成了亟待解决的问题。
“养猪这个味道，实际上还是不容易解决，虽然现在老百姓收入提高了，村子环境也美了，但是外面的人进来之后，一闻到这个臭味，可能就不愿意到我们的农家乐吃饭了，也不愿意去我们老百姓的民宿住宿了。”焦宪没有回避问题，他看到了繁荣发展下新生的矛盾，开始主动寻求“破局”。
2024年初，在国网恩施供电公司和州县支持下，彭家沟村将原有的“猪-沼-果”模式升级为“猪-沼-电-果”循环模式。
焦宪详细解释了这套新模式的科技含量：养猪产生的粪污通过管道快速进入沼气发电站，沼气用来发电，年发电量可达26.8万度，配套光伏还能再发16万度，形成一个“微电网”。平时发的电汇入大网还能创收，一旦大网停电，这个微电网足够满足彭家沟村一天一夜的用电量。而沼液沼渣还能经过研磨设备打成很细的粉状，再通过高温裂解，进入下游的有机肥厂，变成高端的有机肥，再通过测土配方还田，种植白茶、果树。
“最关键的是，这套设备把臭味问题解决了，五吨猪粪只有一捧渣，经过处理后基本就没有味道了，以后我们的村民，完全可以在猪栏旁边开农家乐、开民宿。”焦宪表示，这是一场变废为宝的“革命”，废弃物变成绿电和高端有机肥，土地能够少用化肥、不用除草剂、不打农药，种出的农产品能申请绿色、有机认证，附加值大幅提升。
对于“猪-沼-电-果”的新循环模式，焦宪充满信心，他认为一旦这一模式全面推行，白茶就能得到绿色有机认证，到时候的售价肯定就不止两元钱一斤，而是二十元，乃至三十元一个，“老百姓种了柚子、养了黑猪，经济收入就会越来越高，我们的土特产出口也会做得越来越好。”
这套由国企提供技术支撑、村集体落地实践的循环模式，被焦宪视为可以复制推广的“新质生产力”，但在推广初期，村民接受新事物却并不容易。
“我们在农村工作，老百姓千百年来形成的生活习惯，真的不是通过我们开几个会、搞一些宣传就能改变的。”焦宪始终觉得，说千道万，不如让一批人做给他们看，于是，他动员村里一批年轻的党员、优秀的年轻人先行先试，“通过他们的成功，老百姓能看到实实在在的效果，之后就开始放心大胆地跟着村委的安排去做。”
【3】集体经济不与百姓争利，收益也大多用于村民
如今，彭家沟村集体经济累计收入已有400多万元。谈及这笔钱如何使用，焦宪表示，在发展阶段，集体经济不与老百姓争利，应把更多的利润让给老百姓。
通过直播间，村两委以保底价帮村民销售黑猪和农副产品，把利润最大限度让给农户。“只有让老百姓持续稳定增收，他们才会按我们的标准去种、去养，最终形成规模化和标准化。”焦宪说，“集体经济不能光看账户上有多少钱，更重要的是在经营活动时，老百姓能不能得到更多收入。”
不仅如此，村里的集体经济收益，也大多用在了村民身上。焦宪告诉记者，村里会为每户老百姓的“合作医疗”采取分红模式进行补贴，每年还会用集体经济积累的资金，在寒暑假把村里的中小学生以及幼儿园的孩子集中起来，开展20多天的活动，辅导作业、组织文体活动，“这样让家长在假期不用担心孩子天天在家玩手机、看电视，真正实现小有所教，老有所养。”
从2005年人均收入不足3000元的穷山沟，到如今人均收入超过3万元的全国文明村，焦宪认为，他最大的收获就是老百姓发自内心的笑容。“我跟村干部们说，我们不仅是参与者、建设者，更是享受者。人生一辈子，总要做些什么，体现自己的价值，我们最大的成就，就是看到老百姓在我们的带领下获得兴趣，绽放微笑。”
焦宪说，“一个村就是一个家，既然大家把我们村干部当成了家长，那我们就要尽力让这个家的每一个成员，都过得越来越好。”抱着这样的想法，这位扎根乡土二十余年的村书记，把自己的青春和心血，全部都浇筑在了振兴乡村的路上。
焦宪时常在凌晨一两点醒来，然后有一两个小时难以入睡，想“明天该做些什么”，又想“今后该做些什么”。空闲时，他喜欢去村里的老人家里转一转，也享受一个人默默发呆的时光。静下来想事的时候，他会想起自己的小家，对家人尤其是对孩子心存愧疚，他总觉得是自己管理没跟上，让孩子的书没读好，好在孩子现在也长大成人，安家立业了。
日子细水长流地过，焦宪守着这个小山沟，度过了他人生的大半光阴。彭家沟的今天，是他二十年前不敢想的，而如今，他也终于有了底气，大胆展望彭家沟的未来。
“或许五年后，这里会是‘一幅一处景，一村一幅画’的模样，村强、民富、景美、人和，如花园一般，有很多外地朋友会来到我们的村庄，他们会亲眼见证，我们怎样把黑猪养大，怎样把蔬菜种好，然后再亲自去体验、去尝试，那一定会是一幅其乐融融的景象。”
在采访的最后，焦宪热情地表示，今年的“村BA”总决赛会在咸丰县举办，他诚挚地邀请全国各地的朋友来恩施州咸丰县做客。
九派新闻记者 李杨 秦欣然
编辑 任卓 肖洁
