顺德政数向新行！以“新”破局，打造县域数字化改革样板

“十四五”以来，顺德区政务服务和数据管理局紧扣时代脉搏，以“新”字破题、以“数”字赋能，在数据要素市场化配置改革、人工智能深度应用、无人机赋能城市治理等领域率先落子，交出了一份亮点纷呈的“成绩单”。从全省首个县区级数据交易专区的设立，到AI智能体辅助招标监管的全市复用，再到“空天地”一体化无人机治理模式获央视点赞，顺德正以一系列“新”实践，重塑政务服务与城市治理的新范式。

新要素：激活数据价值，释放市场活力

近年来，顺德区积极贯彻落实国家和省关于数据要素市场化配置改革的决策部署，在数据要素市场培育、数据产品开发、数据交易服务创新等方面取得了显著成效。

在数据要素市场化配置改革中，顺德率先构建起完整的数据要素服务体系。2025年7月，广州数据交易所（顺德）服务专区正式揭牌，成为全省首个县区级数据交易，标志着顺德成功融入省级数据交易体系。与此同时，顺德培育了全市首个数据标注产业基地——盈峰数科，该基地聚焦工业AI数据服务，现已组建超500人团队，未来将扩展至2000人，为机器人、机械制造、家用电器等工业领域应用赋能。

此外，顺德打造了全国首个政企协同的电商数据赋能基地，搭建起电商数据赋能服务平台，运用隐私计算、联邦学习、安全求交等技术手段，为企业搭建定制化营销模型，实现“原始数据不出域，数据可用不可见，数据可控可计量”的目标，促进中小企业电商数据价值安全释放。目前该平台已实现本地化部署，对接20多个电商平台、签署多项数据赋能合作协议，为超100家企业提供营销增长服务，应用领域包括电商、教育、广告投流等。

过去五年，顺德推进数据要素高效流通。2022年，区政数局围绕数据要素市场化全流程配置的目标，在公共数据支持企业融资方面先行先试，解决了互信、确权、定价、安全和监管等五大难点。成功开发上架6个公共数据产品，获得全省首批数据资产登记证书。截至目前，顺德区累计在广州数据交易所登记上架16个公共数据产品，数量居全省县区级首位，涵盖金融信贷、乡村振兴、产业发展等多个领域，成功走通数据要素市场化配置全过程。

新生态：政企协同构建数据产业共同体

“十四五”期间，顺德不仅注重数据要素的市场化配置，更营造了良好的数据产业生态。2023年，顺德区数据要素产业协会在全省率先成立，目前协会在册会员76家，包括顺德区数据经纪人、金融机构、数据运营机构、科技型企业等，涵盖小家电、五金、工业设计等产业，推动数据要素跨区域资源共享。协会定期开展“数据资产管理师（高级）”等专业培训，为企业提供政策咨询、技术支持等创新孵化服务。

2025年，顺德创新开展“数据要素百企行”专项调研，深入174家企业摸清数据需求，宣贯数据要素政策，真正让“数据话语”走进车间、融入决策。这种“政府搭台、企业唱戏”的模式，为培育发展顺德区数据要素市场提供有力支撑。

新突破：AI智能体持续迭代升级

在人工智能浪潮中，顺德紧抓时代机遇，推动模型部署及智能体开发，在国产化OA系统部署上线大模型赋能平台——“顺意AI开放平台”，并基于通义千问大模型+知识库训练方式，打造招标监管AI辅助智能体，于2025年11月试运行，并率先在全市复用推广。

该智能体具备投标文件智能评分、投标文件查重、合同管理等三大核心功能。截至目前，已累计辅助超60个招标项目，评分结果与专家组偏离度平均控制在5%以内；通过智能查重，突破传统关键词比对局限，精准识别“内容复用、结构模仿”等隐蔽性围标行为，生成“疑似围标串标企业名单”，有效筑牢公共资源交易“防火墙”。

新“智理”：无人机赋能城市治理

“十四五”期间，顺德区创新构建“空天地”一体化无人机服务体系，以“统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”模式破解城市治理难题，打造“一屏观全域、一网管全局”的现代化治理样板。目前，全区已部署34台固定式无人值守机场、4台移动式无人机，设置3200余个全景监测点，实现10分钟全域响应，巡查效率较人工提升4.6倍。

2024年10月，中央电视台《朝闻天下》专题报道顺德无人机治理模式；2025年2月，该模式获评广东省政务服务创新案例。目前，常态化无人机飞行已覆盖城管执法、生态环境、应急管理、交通运输等10余个领域，服务超20个区属部门、近70个镇（街道）办所，累计飞行11.8万架次，采集数据超58万条，开发16种AI算法，智能工单办结率达91%。从疫情防控到野泳巡查，从违建查处到低空医疗配送网络，通过“天空之眼”系统，无人机从“会飞”向“慧飞”跃进，形成城市治理问题从“发现-处置-反馈”的智能闭环。

未来，顺德将继续深化数字化改革，推动政务服务和城市治理向更高水平的“数智融合”迈进，为建设现代化活力顺德贡献政数力量。

凤凰网广东佛山频道

来源：顺德区政务服务和数据管理局