武汉第12座长江大桥,打通4万亿都市圈

九派新闻
03-26 17:31 来自湖北省

3月20日,伴随着清爽的春雨,武汉第12座长江大桥——双柳长江大桥正式开通。

这不仅标志着从武汉新洲到鄂州华容的行车时间,从过去的90分钟缩短至5分钟。

也意味着武汉“光谷”光电子产业和“星谷”卫星产业,这两大“王牌”在交通上的直连。双柳长江大桥首位通车司机就是武汉“星谷”的员工。

这座新大桥,正是武汉都市圈一体化发展的关键穴位。但忙着打通都市圈“任督二脉”的城市,却并非只有武汉。

据不完全统计,今年以来,成都、南京、郑州等多个国家级都市圈,均有通勤工程落地。

中央也对都市圈的发展提出了新要求。

今年3月初,交通运输部官宣,“十五五”期间将实施都市圈城际通勤效率提升工程,目标是实现全国都市圈具备1小时通勤条件的人口比例明显提升。

高度通勤人口的提升,意味着更密集的人流来往,意味着更深的产业协同。

中国式现代化进程中,都市圈作为我国城市发展新阶段的空间形式,意义不断凸显。

【1】

都市圈作为术语,最早起源于东京。

第二次世界大战结束后,日本进入经济高速增长期,为了进一步应对人口向东京等大城市聚集的趋势,日本开始探索在更大地域范围实施城市功能的“疏解计划”。

在1956年,日本正式实施《首都圈整备法》,首次在法律层面确立,“首都圈”就是东京加上其周边七个县。

此后,日本官方构筑了统计标准,对于是否纳入都市圈,核心指标就是通勤率。日本总务省划定的标准,被学界称为“1.5%都市圈”。

它的意思是说,对于市中心周边的市、町、村,每天去市中心通勤的15岁以上居民,应当超过该市、町、村常住人口的1.5%。

在千禧年后,我国不少省域也已经有了都市圈的雏形。比如2002年,江苏省政府批复《南京都市圈规划》,这也是国内首个省级政府批准的都市圈规划。

都市圈建设是国家区域战略重要部分。2019年,国家发展改革委正式出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。

正是在这份文件里,用通勤率定义了“都市圈”的硬标准——以1小时通勤圈为基本范围。

这份文件出台的时刻,中国城镇化正好走到了新的十字路口。

在2018年底,中国的城镇化率已经达到59.58%,比千禧年提高了整整23个百分点。同时根据预测,到2030年我国城镇化率将达到70%。

学界在描述城镇化的过程中,有一条曲线被称为诺瑟姆曲线。它揭示了一个普遍现象:城镇化率在30%到70%之间为加速期,但超过60%以后就开始放缓。

放缓的典型表现,就是国内许多超大城市开始出现“大城市病”:交通过度拥挤,住宅用地不断紧张……

《指导意见》的出台,标志着我国的城镇化进入了“2.0时代”,要想继续提高城镇化率,解决“大城市病”,就必须从过去单一城市的规模扩张,变为都市圈的空间重构。

2021年2月,国家发展改革委正式批复《南京都市圈发展规划》,南京都市圈成为我国首个国家级都市圈。

国家级都市圈发展的上半场,自此拉开帷幕,国家级都市圈数量迅速提高。

截至2026年2月,我国已经批复的国家级都市圈数量达到了20个。而且,包括昆明、南昌等多地仍在申报。

在过去的五年,除了数量上的增加。交通作为通勤的基础,成为都市圈发展最显性的一环。

根据中国城市规划院的报告,2020年到2024年,我国36个主要城市路网密度累计增长8.3%。

武汉都市圈正是上半场的佼佼者。从2020年到2024年期间,武汉五年路网密度累计增幅达14.2%,居全国第三。

▼武汉东站开通运营 图/视觉中国

武汉到黄石,开通了湖北首条公交化运营的城际铁路,累计已发送旅客370万人次;武汉到鄂州,开通了全国第三条跨市地铁,催生了8万名跨城生活的“新武鄂人”。

再到近日双柳长江大桥正式开通,360公里长的武汉都市圈环线迎来重大进展,1小时通勤圈已经基本建成。

【2】

2019年中国城市人口正式超过农村人口。

10亿级人口规模的国家走向现代化,“都市圈”正是中国对于探索超大城市现代化治理的新路子。

发展都市圈这条新路子,也重塑了中国城市的产业格局。

过去很长一段时间,中国的城市产业更偏向于一城一池的单打独斗。但伴随着越来越多都市圈的落地,中国区域的经济竞争,直接变成了“团队赛”。

最先落地的南京都市圈,给中国其他都市圈提供了一个成功的参考样本。

安徽来安县汊河镇,原本只是普通的农业小镇,在承接南京制造业的外溢后,成为国内目前知名的轨道交通产业集群。

南京泉峰汽车在马鞍山市设立全资子公司,生产基地距离南京总部仅50公里。马鞍山基地已经成为泉峰集团在国内最大的生产基地。

▼安徽马鞍山工人正在赶制汽车零部件 图/视觉中国

南京都市圈的模式,证明都市圈中心并不是资源的“虹吸者”,城市远郊及周边中小型城市也能受益。

在2004年,亚洲开发银行通过调研提出“环京津冀贫困带”,这一现象当时引起了学术界的广泛讨论,就是指京津冀的远郊地区,经济水平远落后于市中心。

南京都市圈最亮眼的数据,就是人均GDP。2024年已达15万元,位列国家级都市圈之首,是全国均值的1.5倍。

伴随着武汉都市圈环线的逐步完善,本地的产业格局也转向“研发在武汉、生产在周边”。它们极大地改变了这些地方的城市样貌。

十年前,鄂州葛店开发区的316国道沿线还是“马路市场”,路上都是各种占道经营的小贩;如今的葛店已经聚集了89家半导体企业,川流不息的货运车流,送的都是高精尖材料。

再看黄冈,2015年还是一个农业市,农业占GDP的比重达23.8%,政府工作报告直接指出“农村空心化严重”;现在黄冈的“光谷第九园”集聚203家高企,54家生物医药企业入驻。

▼黄冈“光谷第九园” 图/长江日报

黄石作为一座老工业城市,十年前还面临着老工业基地转型的阵痛期,黄石开发区和铁山区GDP在全市倒数;十年后这里聚集了超百家光电子信息产业。

2025年,黄石就因为电子信息产业的助力,GDP同比增长6.8%,增速居全省第一。

这些城市的改变,最终是武汉都市圈整体实力的增强。

武汉都市圈,已成为湖北经济的顶梁柱,在2024年占全省GDP的比重已超60%,较2019年提高了1.9个百分点。

从外部来看,在2019年到2025年,武汉都市圈生产总值实现了从2万亿元到3万亿元的跨越,已达3.8万亿元,在全国20个国家级都市圈中位列第七。

【3】

今年武汉都市圈的GDP将向4万亿发起冲击。

同时,伴随都市圈城际通勤效率提升工程的提出,这对武汉都市圈的下一阶段发展提出了更高的要求。

根据《中国都市圈综合竞争力报告》,将不同的都市圈按照发展程度进行了分类,例如,深圳都市圈就属于“领先型”。

武汉、合肥等都市圈则属于“发展型”,即正在快速提升,但与领先型都市圈仍有差距。

目前,武汉是都市圈的绝对核心。数据显示,武汉占都市圈GDP的比重基本维持在60%。

在短期之内,武汉无法像上海大都市圈那样,经济增长上形成多个核心。这就要求进一步加大武汉的龙头引领作用,来辐射周边城市。

湖北省经济学会会长邹德文在今年1月的采访中表示,要“通过‘强核壮圈’,以武汉辐射带动鄂东、江汉平原‘两翼’”,以此来解决省内发展不均衡的问题。

中国城市经济学会副会长秦尊文同样提出,黄石可以培育先进制造,鄂州打造物流枢纽,孝感做汽车零部件,让武汉都市圈形成“一核多极”的格局。

同时,华科大建筑与城市规划学院副教授袁满撰文,在武汉都市圈的外围,像黄冈、黄石等城市,还缺乏创新要素支撑,未来必须长出自我研发能力。

所幸,武汉都市圈在改变这个问题。2025年黄石新增2家全国重点实验室,实现国家级研发平台零的突破。

今年湖北省政府工作报告中提出,要将武汉都市圈定位为“全国重要增长极、世界级大都市圈”。

筚路维艰,武汉都市圈的生长还在继续。

九派新闻记者 付聪

编辑 肖畅

热点新闻