减免小微面馆税费超千万　兰州这样"贷"动牛大守味创富

原标题：一碗面“拉”出幸福兰州新画卷

　　　　一碗面的共治之道

　　　　监管赋能、小微减负、行业自律共护兰州味道

明厨亮灶

清晨六点，兰州城关区嘉峪关西路的一家牛肉拉面馆已热气升腾。揉面、抻拉、煮面、浇汤，一碗碗牛肉拉面端上餐桌，承载着市民的日常烟火与城市的文化名片。从街头小店到千亿产业。兰州市通过市场监管精准护航、政策服务温情托底、行业自律凝心聚力，三者同频共振，让这碗百年面在守味与创富之间，走出一条兼具产业深度与民生温度的高质量发展之路。

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精准监管全覆盖

筑牢舌尖安全防护网

食品安全是兰州牛肉拉面产业发展的生命线。近年来，兰州市市场监管部门紧扣《兰州牛肉拉面产业高质量发展三年行动方案（2024—2026）》，践行“服务+监管”并行理念，采取全链条、数字化、精准化治理手段，以“零容忍”态度牢牢守护食品安全底线，为产业高质量发展保驾护航。

兰州市市场监管部门着力夯实食品安全技术支撑根基。依托市食品药品检验检测研究院，建设牛肉拉面检验检测中心，整合现有检验检测场所、设施设备、技术人才力量及实验室质量管理体系，全力打造适配牛肉拉面产业高质量发展的检验检测技术服务体系，为食材安全、餐品品质把关提供技术保障。

在餐饮环节监管方面，监管部门以食材采购与储存、加工过程控制、从业人员管理培训、食品安全风险防控为核心，对全市牛肉拉面餐饮经营主体开展全覆盖监督检查。

同时，全链条原辅料检验检测服务持续加码，重点针对牛肉、蒜苗、香菜、辣椒等核心原材料，以及线下实体店餐品开展质量安全监督抽检和风险监测。数据显示，2025年全市完成兰州牛肉拉面及相关食品抽检656批次；2026年开年以来，已完成食醋、酱油、香辛料等调味品抽检60批次，从源头把控食材质量安全。

标准化是产业规范发展的核心支撑。兰州市创新制定《兰州牛肉拉面品牌培育指南》等18项地方标准，搭建涵盖7个子体系、23个方面的全产业链标准体系，内容覆盖基础通用、原料种养、生产加工、品牌培育、技能培训等全流程，让牛肉拉面从面粉选择、汤底熬制到拉面技艺、服务规范都有标可循、有章可循。

“我们推行‘三查三清’工作法，查资质、查源头、查操作，确保证照齐全、原料可溯、操作规范。”兰州市市场监管局相关负责人介绍。标准化体系的落地推行，让每一碗牛肉拉面的生产、制作、服务全过程更加透明规范。

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政策服务精准发力

小微面馆焕发发展新活力

小微面馆是兰州牛肉拉面产业的“毛细血管”，遍布城市各个角落。但此前，资金短缺、房租、人工、食材成本上涨、数字化转型无力推进等问题，让众多小微面馆陷入生存困境。为破解小微经营主体发展难题，兰州市打出“政策+金融+服务”组合拳，全方位为小店经济“输血供氧”。

金融活水精准滴灌产业链末端。2025年，市人社局联合兰州银行，专为牛肉拉面全产业链经营主体推出普惠型信贷产品“甘味e贷—牛肉拉面创业贷”，涵盖原材料供应贷、门店经营贷、预包装企业贷、培训机构贷四大类型，贷款额度最高可达1000万元，年利率最低仅3.0%，最长还款期限3年，30万元以内还可享受“零抵押”信用贷款，利率优惠、办理流程简便。据了解，2025年，全市累计发放各类牛肉拉面创业贷款2883笔、金额达21.9亿元，有效解决了小微商户“融资难、融资贵”的痛点。

税费优惠直达快享，兰州市税务局组建专业服务团队，推行“网格化”辅导模式，将税费优惠政策送到商户手中。2024年以来，针对牛肉拉面行业小规模纳税人，落实减征、免征增值税政策，缩减资源税、城建税等“六税两费”，累计为全市小微面馆减免税费超千万元。“我们建立专门的税收征管服务台账，精准推送适配政策，确保每一户符合条件的商户都能应享尽享。”七里河区税务局相关负责人表示。税费红利直接转化为小店的发展资金，让商户有更多能力提升餐品品质、优化门店服务。

营商环境持续优化，为经营主体减负增效。兰州市市场监管部门不断简化牛肉拉面经营主体登记办事流程，实现业务办理“零跑腿、高效率”。数据显示，相关业务办理跑动次数从原先的6次降至0次，办理时长从53个工作日压缩至10个工作日，压缩比例达81.13%，递交材料从19份缩减至6份，压缩比例68.4%，材料齐全的情况下申领营业执照可即办即结。

“现在办理企业变更业务，流程简化、时间缩短，线上提交就能办结。”面馆从业者苏志良感慨道。2025年，全市新增牛肉拉面经营主体255户，2026年以来已新增23户；同时，兰州加大“政银合作”力度，在工商银行67个网点提供14项业务导办服务，满足商户“就近办”需求，随机回访显示商户满意度达100%。

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行业自律凝聚合力

擦亮百年拉面金字招牌

为打破分散发展格局，兰州牛肉拉面行业协会充分发挥桥梁纽带作用，联合商户、企业、匠人，共同守护兰州牛肉拉面的百年金字招牌。

标准引领规范行业秩序，协会牵头制定商标使用管理规范，推行“牛头标+企业自主商标”双商标管理模式，建立《兰州牛肉拉面商标保护名录》，目前全市已有牛肉拉面有效注册商标228个。“有了统一标准、统一标识、统一管理，就能助力兰州牛肉拉面走向更广阔的市场。”兰州牛肉拉面行业协会相关负责人表示。

同时，协会发布行业自律倡议书，倡导全体商户严守食品安全底线，主动公开食材来源与制作流程；传承非遗技艺，坚守传统制作工艺，守护兰州味道本真；加强行业互助合作，共同维护产业整体形象。“我们要带头遵守行业公约，守住匠心与良心，把手艺传承下去。”经营面馆十余年的老板马先生说。

行业自律在一定程度上也推动了产业实现规模化、连锁化升级。协会相关负责人坦言，原料标准化是产业做大做强的核心根基，协会搭建多方交流平台，组织商户赴原材料种植、养殖基地实地考察，推动门店与农户、养殖户建立直供合作关系，有效降低采购成本；整合产业链上下游资源，培育专用面粉、冷链物流等配套产业，打造“一碗面带动百业兴”的产业生态；推动商文旅融合，打造非遗体验店、美食街区，让兰州牛肉拉面成为城市文旅核心IP。

兰州牛肉拉面行业协会相关负责人表示，如今协会牵头组织品牌出海交流、品牌推广，助力更多商户走出兰州、布局全国、迈向世界。从以往的单打独斗，到如今的协同发展，行业的凝聚力越来越强。让兰州牛肉拉面在文化传承与产业创新中实现双向奔赴，让这碗百年面在新时代焕发出全新生机。

本报记者　申琪　文/图

（兰州晚报）