王韶：当前，我国正处中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局深度交融的关键时期，经济发展步入结构优化、动能转换、质效提升的攻坚阶段，既面临全球经济格局调整、产业链供应链重构带来的外部挑战，也面临构建新发展格局、推进中国式现代化的重大战略机遇。
房地产作为国民经济重要性产业，其发展始终与国家经济发展大局同频共振。
全面深刻理解 “十五五” 时期房地产角色定位与使命担当，既是精准把握未来行业发展方向、厘清发展思路的关键，更是防范化解房地产领域风险、保障经济社会平稳健康运行、扎实推进中国式现代化建设的重要前提，具有极强的现实针对性与长远指导意义。
一、重塑行业定位：由 “经济刺激工具” 转向 “民生稳定基石”
“十五五规划”提出：推动房地产高质量发展。这绝非房地产阶段性政策调整，而是国家基于经济发展规律、民生需求变化与行业发展阶段作出的长远谋划，充分彰显房地产在国家发展大局中的基础性、保障性地位。
“十五五” 房地产发展逻辑与功能定位实现根本性转变，较于 “十四五”政策 侧重增加住房供给、促进市场平稳，“十五五”转变为优化住房供给、推动高质量发展、构建新发展模式，重心从 “促增长” 转向为 “保民生、提质量、防风险”。
这绝非浅层次的政策调整，而是针对房地产发展规律、功能价值的重新定义与深度回归，标志着行业正式告别以规模扩张、速度增长的传统发展阶段，迈向以品质提升、民生保障、可持续发展的高质量发展新阶段。
过去一个时期，房地产作为重要的经济刺激工具，在拉动投资、带动消费、改善居住环境等方面发挥了重要作用，成为经济增长“推动器”。而进入“十五五”，随着城镇化发展进入平稳阶段、住房需求从 “有没有”转向“好不好”、经济发展更强调质的有效提升和量的合理增长，房地产经济功能回归理性，从服务短期经济增长转变为保障基本民生、稳定社会大局、夯实发展根基的 “民生稳定基石”，彻底颠覆房地产仅作为单一经济增长工具的传统认知，为行业实现可持续发展指明方向。
二、构建新使命体系：统筹经济与民生多维价值平衡
房地产高质量发展的核心在于打破过去重经济效益、轻民生保障，重短期增长、轻长期发展的单一导向，构建起经济发展、社会稳定、民生保障与生态保护的全方位使命体系，统筹兼顾增长的稳定性、发展的均衡性、环境的可持续性和社会的公平性，实现 “经济账”与“民生账”的多维平衡、短期市场稳定与长期健康发展的有机统一。
从经济维度看，房地产需要保持合理的发展节奏，有效化解存量风险，避免市场大幅波动对宏观经济造成冲击，筑牢经济平稳运行防线。
从民生维度看，随着居民生活水平提升，对住房品质、功能和服务提出了更高要求，提升居住品质成为行业的核心使命。
基于此，房地产高质量发展既要合理发挥经济支撑的作用，又要坚守民生属性，让行业发展更多更公平地惠及全体人民，杜绝过度市场化、投机化带来的民生问题，真正实现经济效益和社会效益的协同统一，构建适配新时代国家发展要求的行业使命新格局。
三、明晰发展路径：将好房子建设、新发展模式与现代化人民城市深度融合
推动房地产高质量发展是一项系统性、复杂性工程，必须遵循行业发展规律与民生需求变化，分阶段、按目标稳步推进，将建设好房子、构建新发展模式与现代化人民城市深度融合，形成层层推进、协同发力的发展路径。
（一）短期目标：筑牢 “稳定” 根基，为高质量发展蓄势赋能
1.坚守稳定底线，夯实转型基础
市场稳定是化解房地产存量风险、修复企业与购房者信心的必要前提，只有保持市场平稳运行，才能有效防范房企债务风险蔓延、保障金融体系稳定，为探索新发展模式、优化供给创造良好环境。同时稳定的市场态势也能保证居民合理住房需求有序释放，支持房企平稳转型，为行业探索新模式争取时间与空间，推动房地产稳步融入国家新发展格局，避免因市场剧烈波动影响经济社会大局稳定。
2.应对区域分化态势，因城施策精准调控
进入2026 ，房地产市场区域分化愈发凸显，重点城市已出现 “点状复苏” 态势，新房带看量、签约成交量逐步回暖，购房者信心有所修复，市场供求关系逐步向再平衡方向迈进，调整态势趋缓；而三四线城市依旧面临去库存压力大、市场活跃度低、预期偏弱等问题，各地政府需持续深化因城施策精准调控，围绕 “控增量、去库存、优供给” 出台更具针对性、更贴合本地实际的政策举措，满足多样化合理住房需求，加快推动市场实现企稳回升。
3. 聚焦“好房子” 建设，打造房地产高质量发展新抓手
“好房子”是满足人民群众美好生活向往的核心载体，也是房地产高质量发展的核心抓手。好房子建设告别“重规模、轻品质”的传统模式，注重多样化、品质化、个性化居住需求，聚焦地段优、产品硬、服务好、运营精，注意扩大和延伸住房服务内涵与链条，丰富社区文化活动，完善养老、托育、便民等社区配套，打造全天全年全龄覆盖的人性化社区。通过 “好房子 + 好服务 + 好运营” 的价值激活居民消费动力与市场投资活力，让住房从单一的物理居住空间转向充满归属感和幸福感的生活乐园。
同时“好房子”建设将绿色化、精细化、智能化管理贯穿全生命周期，既倒逼全产业链转型升级，也使好房子不仅具备高品质的实际使用价值，更有长期持有价值与市场抗风险能力，实现社会价值与经济价值的协同提升。
（二）中期目标：构建新发展模式，推动行业全面转型升级
一方面，以人口流动趋势、居民真实需求与区域经济发展为核心导向，统筹优化土地、住房、资金等核心要素配置，科学规划土地供应规模与结构，合理把控住房供给节奏，健全住房供需动态平衡机制，同时加强房地产金融审慎管理，从要素保障、制度设计等层面规避市场大起大落，为行业高质量发展提供坚实的制度支撑与要素保障。
另方面，引导房企加快转型，从传统单一的住宅开发销售，向城市综合运营服务商转型，积极拓展工业产业、文旅休闲、银发康养、物流仓储、长租公寓等多元融合互联的地产业态，从“开发 + 销售”的短期盈利模式向“开发 + 销售 + 服务 + 运营” 的长期可持续盈利模式转变，深度推进产城融合、职住平衡、城乡融合，实现稳健经营、服务民生、产城融合、可持续发展，让房地产发展更好适配城市发展与产业升级。
（三）终极目标：回归民生本源，服务国民经济发展全局
摒弃投机化、过度市场化的发展导向，加快构建完善的住房保障体系，实现 “人人享有适当住房”，这是房地产发展的终极使命。
未来，通过全面转型与高质量发展，房地产将不再是单纯的经济增长工具，而是深度融入国民经济各行各业、服务民生与城市发展的核心力量，其空间与场景功能将全面服务于城市经济，为中国式现代化建设提供坚实住房保障与空间支撑。
“十五五”房地产将完成从“经济刺激工具”到“民生稳定基石”的历史性蜕变，这是行业角色重塑、使命升级、转型发展的必然趋势，也是国家发展的战略要求。我们必须牢牢把握“民生稳定基石”的使命定位，以建设好房子为抓手、构建新发展模式为路径，持续推动行业朝着高质量、可持续的方向发展。我相信，历经转型变革后的房地产必将在国家经济社会发展大局中发挥出更重要、更长远、更积极的作用！
王韶 广东省房地产行业协会会长 观点新媒体专栏作者
免责声明：本文内容与数据由观点根据公开信息整理，不构成投资建议，使用前请核实。