陪审现场丨陪审不是“陪衬” ——201件拆迁案背后的司法温度

他们来自各行各业，身著平凡底色，心怀赤诚初心。没有法袍，却坚守公正；不居庙堂，却心系民生，他们就是“人民陪审员”。

即日起，湖南高院微信公众号开设专栏《陪审现场》，一起见证他们如何在一次次庭审、一场场合议、一回回调解中，用朴素的良知、生活的智慧，为司法注入烟火气与人情味，让法理与情理相融，让公平正义更可感、更可亲。

人民陪审员 陈紫

常德市鼎城区法院人民陪审员，常德市鼎城区郭家铺街道报国社区专干，2024年12月任职至今参审多起案件，曾获评报国社区优秀共产党员。

“这不是一起孤立的案子，后面还跟着200件类案，涉及上百户家庭。判不好，矛盾就可能激化。”庭前会议上，审判长的话像重锤一样敲在在场人心上，我也是其中一员。案头堆叠的一大摞起诉材料，藏着回迁户们跨越十余年的焦灼等待。

人民陪审员参与庭前会议

01

盼了11年的房子有了，

新矛盾却也来了

2013年，常德市武陵区西园棚户区改造项目启动，田某某等回迁户攥着征收补偿协议交出老房，盼着早日告别漏雨老屋。可建设单位突然破产，交房日期一延再延，直到2024年2月，交房公告才终于贴出。

盼了11年的房子有了着落，新矛盾却随之爆发：回迁户要求征收部门按协议约定和旧版标准支付过渡费、赔偿延期损失；行政机关则面临政策调整、协议履行陷入被动的现实困境。

几轮协商无果，双方最终对簿公堂。

回迁户们来到法院大厅立案

“法官，当年白纸黑字签的协议，凭什么说变就变？”“我们签协议的时候，标准还没废止呢！”庭前沟通会上，情绪激动的回迁户拍桌质问，通红的眼睛里满是委屈与愤怒。合议庭清楚，若简单“一案一判”，不仅无法从根源化解矛盾，反而会升级对立情绪，引发更大信访风险。

02

做连接法院与群众的“桥”，

找到兼顾两边的平衡点

常德市鼎城区人民法院审判团队连开数轮合议，从案情细节聊到政策依据，从群众诉求谈到行政困境，最终确定“示范判决、批量化解”的核心思路。

作为人民陪审员，看着紧锁眉头的法官，又想起回迁户激动的脸庞，我突然意识到：或许我能成为连接法院与群众的“桥”，把法庭的专业逻辑翻译成百姓听得懂的家常话，也把群众心里的疙瘩原原本本带到法官面前。

从那之后，我跟着承办法官成了街道社区的“常客”，只为摸清矛盾背后的真实心结。

回迁户们的新房

第一户走访的老王家，头一回隔着防盗门骂了几句，连门都没让进；第二回我们在楼道站了半小时，听他道尽这些年的委屈；第三回再去，他主动开了门，还泡了热茶递过来。

“王哥，你心里到底卡着什么坎儿？”我轻声问。他盯着茶杯里的茶叶半天，闷声说：“我不是胡搅蛮缠，就是怕‘新官不理旧账’。当年签的协议说变就变，这11年的等待不就成了笑话？”

那一刻我才明白，回迁户对旧标准的执着，不是纠结数字差异，而是在守护这11年以来心中执着的那一份承诺。

之后我们又跑了几趟行政机关，从征收部门到财政科室，终于摸清：建设单位破产是突发状况，后续政策衔接被打了个措手不及，导致流程卡壳，工作陷入被动。

一边是盼了11年的安居梦，一边是行政机关的现实困境，我们必须找到兼顾两边的平衡点。

03

通过示范判决明确裁判标准，

用实打实的沟通解开心结

摸清诉求后，法院制定了“案件分类、示范判决、释法析理”的三步走方案。我们先把201件案件按诉求类型、证据情况分类，从中选取9件最具代表性的典型案件，准备通过示范判决明确裁判标准。

典型案件庭审中，我全程认真听取双方陈述、举证和质证，把前期走访的情况对应到庭审细节里。合议庭评议时，我结合对基层群众诉求的理解提出意见：判决既要坚守法律底线，严格依据征收补偿协议和现行政策划定权责，也要兼顾民生情怀，考量回迁户的合理诉求，让示范判决真正“审理一案、带动一片”，不能让百姓觉得法律是冷冰冰的条文。

人民陪审员参与庭审

最终，法院依法对9件典型案件作出判决，既明确了行政机关的过渡费支付义务，也厘清了新旧政策衔接的适用边界，每一条裁判理由都兼顾了法律规定与群众的合理期待。

9份判决书明确了案件处理方向，但剩下192户回迁户的观望，才是真正的考验。判决书是纸面上的结论，老百姓心里的疙瘩，得用实打实的沟通才能解开。

我和承办法官又开启“跑社区”模式，会议室、小区广场、回迁户家里，都成了“临时普法点”。我把判决书里的“法言法语”翻译成大白话：“大伙看，判决书里写得明明白白，欠的过渡费肯定会给，新交房标准也不比旧的差，盼了11年的房子终于能住了，得往前看啊。”

面对行政机关工作人员，我劝他们多换位思考：“咱们看的是政策条文，可对百姓来说，那是要住一辈子的家，多想想他们等了11年的心情。”

示范判决作出后向当事人代表宣传类案判决效力

一场场沟通后，回迁户的情绪渐渐平复，紧锁的眉头慢慢舒展。最终，已立案的100多户主动撤诉，未立案的也不再聚集上访。

前段时间路过西园棚户区，我看到不少回迁户正扛着家具往新楼搬。老王家的孩子在楼道里蹦跳，老王站在门口笑着指挥，脸上的皱纹里全是踏实。

04

陪审不是“陪衬”，

而是司法连接群众的“纽带”

参与这201件拆迁案的处理，是我当陪审员以来最触动的经历。以前总有人说，陪审员就是“陪衬”，只是开庭时凑个人数，但这一次我真切感受到，陪审员不是法庭里的“摆设”，而是司法连接群众的“纽带”。

常德市鼎城区法院召开人民陪审员工作座谈会

征地拆迁关乎百姓的安居梦，不能只盯着法条文字，得懂民心、知民意，知道百姓心里的坎儿在哪里。我们来自基层，懂群众的语言，也懂群众的顾虑，能把法庭的专业逻辑转化为群众听得懂的道理，也能把群众的真实诉求传递给法官。

未来我还会继续当好人民陪审员，把群众的声音带到法庭上，把法律的温度传递到群众中，架好司法与群众之间的“连心桥”，让公平正义不只是写在判决书里的文字，更是老百姓能摸得着、感受得到的温暖。

来源：湖南高院 鼎城区法院