东南欧汽车供应链峰会首度对华开放，浙江新能源供应商迎契机

国产新能源汽车在宁波舟山港搭乘海铁联运班列出口欧洲。 图源新华社

5月12日至13日，第12届东南欧汽车供应链峰会在塞尔维亚首都贝尔格莱德举行。这一覆盖东南欧地区最具影响力的年度汽车行业B2B峰会，今年首次正式向中国供应商开放。GNSGO作为唯一官方中国推广合作伙伴，对接国内汽车零部件、工业自动化及新能源领域企业与东南欧国家采购需求。

首度对华开放的背后，是中国新能源汽车产业链出海的阶段性转折。2025年，欧盟自中国进口汽车及零部件的总额超过220亿欧元。数字背后，既暗示欧洲新能源汽车产业的结构性调整，也为中国汽车供应链企业打开了机遇窗口。

东欧已成为中国汽车供应链进入欧盟市场的战略“桥头堡”，甚至成为中国新能源产业链全球化的重要跳板。

为什么选择东欧？

目前，波兰已成为欧洲最大动力电池集群之一，宁德时代、国轩高科等中国企业已落地，成为欧洲解决电池产业链巨大缺口的关键支撑。同时，东欧汽车工厂加速产线自动化升级，中国工业机器人因价格比日欧品牌低30%至50%而性价比突出，机器人与视觉系统位列采购需求前列。

今年4月15日起，欧盟对纯电动车征收最高45.3%的反补贴税，在塞尔维亚或匈牙利本地化生产、再免关税进入欧盟，已成为中国供应链企业的核心战略。更重要的是，东欧劳动力成本比西欧低30%以上，塞尔维亚还提供最高达投资额25%的补贴，叠加中塞自贸协定下汽车零部件关税逐步清零的安排，使得本地化生产的经济性更加突出。

在此背景下，斯泰兰蒂斯、大众、起亚、雷诺等整车品牌已在东欧建立生产基地，形成密集的供应链体系。该区域年产值超80亿欧元且保持双位数增长，为中国企业嵌入欧洲汽车产业链提供了强大的支撑力。

纵观以上，选择东欧并非偶然，而是当地在电池产业基础、自动化需求、成本补贴政策以及整车厂集群效应等多方面优势的必然结果。

中国新能源汽车企业在欧洲匈牙利工厂。图源新华社

峰会的参会价值何在？

本届峰会已收到来自塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚、意大利、奥地利等国多家企业的真实采购需求。其中，高优先级需求集中在新能源三电系统、轻量化部件、产线自动化设备、传统动力总成部件等中国企业优势领域。这些需求并非零散的订单，而是欧洲企业在本地化生产压力下的系统性采购计划。

值得关注的是，本届峰会特别设立由GNSGO组织的“深度中国”专场。这意味着中国供应商可以直接与欧洲采购决策者进行B2B对接，而非仅仅是参展听会。

对于中国供应商而言，进入欧洲Tier1（汽车供应链中直接与主机厂（OEM）签订供货协议的企业，处于供应链最前端位置）供应链的价值远大于单笔订单金额。相比充满不确定性的传统出口模式，通过在东欧国家布局，产品可获得欧盟市场免关税资格，有效规避针对中国出口的高额关税。

透过现象看本质。本届峰会表面上是一场论坛，但深层次是一次带着明确采购清单的对接会。东欧汽车产业正面临两大迫切需求。一是新能源转型需求，欧洲迫切需要中国的电池技术及电动车零部件伙伴。二是生产线升级需求，欧洲整车及零部件的规模效应迫切需要中国高性价比的工业自动化方案。

更重要的是，峰会为深入欧洲核心产业圈提供了高规格的准入机会，从产品展示升级为精准匹配。中国企业可以跳过层层中间商，直接与一手买家建立联系，实现从“产品出海”到“供应链出海”的关键跨越。

峰会过后的隐忧与挑战

尽管存在巨大的参会价值，本届峰会过后依旧潜藏着不容忽视的风险与挑战，集中表现在政治风险、合规门槛、文化差异和内卷担忧。

首先是外资审查的政治风险。以匈牙利为例，其拥有欧盟最严格的外资审查制度，战略行业（如能源、通信、国防）非欧盟投资者持股超25%即需强制审批，审查时限30—60天。

其次环保合规的高门槛。宁德时代在匈牙利的工厂就曾因用水量大面临欧盟《水框架指令》调查，环保许可手续繁琐，违规处罚最高可达200万欧元。对于计划在东欧建厂的中国企业而言，将欧盟环保标准内化为企业标准，是必须跨越的门槛。

此外关于劳工关系的文化差异。比如，波兰工会影响力强，集体谈判协议覆盖率超95%，解雇保护严格。企业若未与工会建立沟通渠道，可能面临罢工或集体诉讼。

最后是“价格战”内卷担忧。一旦多家中国供应商在海外为同一笔订单竞价，“价格战”和行业内卷便从国内蔓延至海外，暴露的不仅是利润危机，更是产业链协同的缺位。有观点认为，中国企业在国内生态协作意识不足，走向海外时，这一问题将成为明显短板。

零跑旗下全球化战略车型——零跑B10成功启航欧洲。图源零跑汽车官网

浙江新能源汽车供应商迎契机

对于拥有较为完整的新能源汽车产业链的浙江而言，峰会首度对华开放无疑是一次重大机会。当欧洲主机厂急需通过供应链多元化来降低成本时，浙江企业凭借在三电系统、轻量化压铸领域的硬实力，迎来了嵌入欧洲核心供应链的最佳历史契机。

以宁波为例，均胜、敏实等浙企已在东欧深耕多年，从零部件供应商升级为供应链系统集成商。华朔科技等新势力通过匈牙利工厂的再生铝技术，完美契合欧盟严苛的碳边境调节机制（CBAM），实现了从产品竞争到标准定义的质变。

目前，依托吉利、零跑等龙头企业的深度出海，浙江已形成“链主带动”的强劲效应。吉利通过宁波“中欧快航”实现28天直达德国，有力带动台州、宁波等地配套供应商协同出海。零跑已布局40个国际市场、900个网点，累计出口超10万台，其西班牙工厂即将投产，实现本地生产与技术输出。

同时，浙江省新能源汽车对欧盟出口持续强劲增长，并拥有全国最多的零部件百强企业，在三电系统、轻量化部件、自动化装备等领域具备完整的供应能力。以“整车厂+零部件园”为特征的集群模式，如义乌领克工厂与极光湾动力总成基地“隔墙供应”，也为东欧等海外基地的供应链协同提供了可复制的成功范本。

总之，峰会向中国供应商开放，看似是一则行业会议新闻，实则是中国新能源汽车产业链出海进程中的一个标志性节点。它标志着中国不再仅仅是欧洲市场的产品提供者，而正在成为欧洲汽车工业生态构建者的重要组成部分。

在这条路上，既有成本优势和产业集群的助力，也有外资审查和环保合规的束缚。能否从卖产品升级为建生态，取决于中国企业能否跨越合规门槛、建立协同机制、融入当地社会等，同时，浙江新能源汽车供应商也将迎来新的契机。

（作者冯章伟，宁波大学中东欧经贸合作研究院副研究员，宁波大学商学院副教授、博士生导师）

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责任编辑：龚之晶