在全省深入实施“人工智能+”行动的浪潮中，按照数智济南建设要求，济南市委社会工作部紧扣基层治理精细化需求，自2025年以来先后推出AI社工“泉小智”和“减·赋在线”两大数智载体，规模化落地智慧治理应用场景，以智慧科技为基层减负赋能、为治理提质增效、为民生暖心聚力，探索特大城市精细化、智能化治理的实践。
一大早，历下区甸柳新村街道第三社区的一名居民在微信群里发布了一条关于楼顶天井被大风刮开，存在安全隐患的消息。消息刚刚发出，AI社工“泉小智”就立即精准捕捉到关键信息，并迅速锁定楼栋位置、判定安全等级，快速生成电子工单，直接推送给了社区工作人员。看到工单，社区工作人员第一时间联系物业进行处理。历下区甸柳新村街道第三社区工作人员郭亚中表示，AI社工“泉小智”是基于人工智能大模型建立的，以微信好友的形式入驻了社区35个居民微信群，全天24小时在线，居民可以在群里@“泉小智”进行提问，“泉小智”识别问题可以进行解答，不仅回答问题及时，也减轻了社区工作者的工作量，同时AI“泉小智”还能生成宣传视频，用老百姓喜闻乐见的形式进行（政策）宣传。从社区服务到楼宇管理，从隐患排查到矛盾化解，AI社工“泉小智”就像陪伴在居民身边的数字哨兵与治理管家，全天候捕捉民生诉求、聚焦热点问题，有效推动了基层社区治理模式从“接诉即办”向“未诉先办”转型。
历下区甸柳新村街道第三社区居民房宽龙说，之前居民反映问题找居委会、找物业都比较麻烦，大家工作一忙导致这个问题处理不及时。现在有了AI社工，从手机就可以反映问题了，处理也比较及时，比较快捷、方便。得益于人工智能的全面赋能，社区工作人员从繁琐的信息排查、诉求登记中解放出来，能够把更多的时间与精力投入到精准化为民服务和隐患前置化解上。“泉小智”上线10个月以来，已累计处理居民咨询超7万次，提前化解邻里纠纷、物权争议等潜在矛盾100多起，纠纷调解成功率达到98%。
历下区甸柳新村街道第三社区居委会副主任苗葳说，他们依托“社区晨会+街道周会+月分析预警”三级研判机制，把AI捕捉的数据和网格员巡查信息结合起来，小事不出社区，大事不出街道，近一年热线工单减少了40%。接下来他们还会持续拓展AI应用场景，把楼宇服务、心理关怀、子女托管等更多需求纳入闭环管理，让治理更精细、服务更暖心。如果说人工智能让基层治理的“神经末梢”更加灵敏高效，那么数据要素则为城市服务打通了全域贯通的“主动脉”。
为了让群众办事少跑腿、零跑腿，济南依托一体化大数据平台，打造了政务“数据湖”，统一汇聚、规范接入各部门公共数据资源，并逐一编制数据目录，让原本分散在各部门的信息，真正变成可共享、可复用、可赋能的数字资源。济南市大数据局信息中心工程师杨帆介绍，开展各部门的“元数据”自动探查，实时获取数据结构和字段，针对企业信息等非涉密、不敏感的数据，按照“全量全要素”汇聚的要求，以物理落地的方式接入“数据湖”，针对户籍、婚姻等稍微敏感一点的数据，根据具体的共享需求，以数据共享接口或者是数据分析服务的方式接入“数据湖”。
如今，济南市政务“数据湖”已全面联通72个部门、15个区县，汇聚数据资源近2万项，累计支撑服务调用超55亿次，落地数据总量达472亿条。强大的数据底座，让群众办事流程大幅压缩，企业经营成本持续降低。济南市大数据局信息中心工程师杨帆表示，后续将持续推进元数据探查以及数据质量检测，推动数据“全量全要素”汇聚至“数据湖”，提升“数据湖”整体数据质量，为“高效办成一件事”等事项提供高质量的数据支撑，推动政务数据免填写，群众“不跑一次”。
从AI社工守护万家灯火，到数据要素赋能城市发展，济南以“人工智能+”深耕基层治理，以“数据要素×”提升服务效能，双轮驱动、双向发力，让数智化体系更坚实、数字红利更普惠，不断提升城市核心竞争力与市民生活品质，奋力打造全国一流的数智城市。
来源:天下泉城