整治行业乱象！苏州文旅发布典型案例

为进一步规范旅游市场经营秩序、保障游客合法权益，苏州市、区文化和旅游行政主管部门扎实开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治行动，依法查处了多起旅游违法违规案件。现选取去年以来的部分典型案例，予以公开。通过以案释法，希望进一步引导旅游经营者和从业人员依法经营、严守法律法规；也呼吁广大市民与游客，参团旅游时选择合法经营的旅行社，主动签订规范的新版旅游合同并仔细审阅条款，注意保留有效证据、依法维权。

01

旅行社虚假宣传、未与旅游者签订旅游合同案

2025年10月，旅游者涂某某反映同程国际旅行社有限公司组织的“西昌卫星发射研学团”与宣传不符等问题。经查，该旅行社在产品宣传中承诺“进入西昌火箭发射中心内观礼”，实际却安排游客在发射中心外的农家乐楼顶观礼，收费4587元。此外，该社未与游客签订任何形式的旅游合同。2026年1月，苏州市文化广电和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十七条和《旅行社条例》第五十五条，对该旅行社虚假宣传、未签合同行为作出责令改正、罚款50000元的行政处罚，因虚假宣传行为对直接负责的主管人员处以罚款2000元。

02

未经许可经营旅行社业务案

2025年9月，旅游者反映苏州逍遥行旅游有限公司提供的旅游服务存在问题。经查，该公司在抖音号直播推荐“杭州·苏州·乌镇·西塘”旅游产品，并为另一家旅行社招徕游客2单共4名，收取手续费共计90元，但该公司自身并未取得旅行社业务经营许可证。2026年3月，吴中区文化体育和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条，对该公司作出没收违法所得90元、罚款11000元的行政处罚，并对责任人处以罚款2000元。

03

与旅游者签订的旅游合同未载明规定事项案

2026年2月，吴江区文体广电和旅游局执法人员在检查中发现，苏州自由行旅行社有限公司涉嫌未按规范签订旅游合同。经查，该旅行社组织旅游者参加“似水年华 三水+江南美景沿线3天2晚”旅游产品时，与旅游者签订的旅游合同中未载明签约地点和日期、旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式，且旅游行程中的购物环节亦未明确写明购物场所停留时间。此外，该旅行社于2024年9月因同类案由已受到行政处罚，属重复违法。2026年3月，吴江区文体广电和旅游局依据《旅行社条例》第五十五条有关规定，对该旅行社作出罚款45000元的行政处罚。

04

未与旅游者签订旅游合同案

2025年7月，旅游者唐先生反映，苏州飞恒国际旅行社有限公司存在服务问题。经查，该旅行社在2025年7月5日组织的苏州一日游活动时，未与旅游者唐先生签订旅游合同，唐先生亦未授权同行人刘某代其签订合同。2025年9月，苏州市文化广电和旅游局依据《旅行社条例》第五十五条相关规定，对该旅行社作出责令改正、罚款25000元的行政处罚。

05

导游私自承揽业务案

2025年7月，苏州市文化广电和旅游局收到协助调查线索反映，23位旅游者参加“芽庄6天5晚游”时，导游吴某涉嫌未经旅行社委派私自承揽领队业务。经查，吴某在未取得旅行社委派手续的情况下，为23名游客提供行前准备、出入境协助、联络地接等领队服务，并收取报酬1800元。2025年10月，苏州市文化广电和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第一百零二条的规定，对吴某作出没收违法所得1800元、罚款1500元、暂扣导游证3日的行政处罚。

来源：苏州市文化市场综合执法支队