一查吓一跳:拿数百万找“百强县”评选机构买服务的县市可不少

褚朝新
 来自湖南省

最近,新华社发文公布了辽宁海城花498万买百强县榜单排名的追责问责情况,当地11名官员受到处分。

2026年1月19日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅公开通报:

辽宁省鞍山市海城市花费高额费用向某“百强县”榜单评价机构购买咨询服务,该机构帮助其实现榜单进位。2024年6月,海城市花费498万元与某“百强县”榜单评价机构签订“县域经济和新质生产力研究综合服务”咨询项目合同。该咨询项目研究未结合当地实际提出有价值的发展建议,海城市顾及“百强县”排名等因素,未就项目成果实效不强等向该评价机构提出不同意见,项目验收流于形式。在2025年榜单评价过程中,该评价机构通过提高主观指标得分的方式帮助多个合作县(市)实现“百强县”上榜进位,其中海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。

https://www.lnsjjjc.gov.cn/network/homeynews/2026/01/19/867863644501710415.shtml

查中标公告很容易就能查到,通报的中说的“某‘百强县’榜单评价机构”叫赛迪顾问股份有限公司。

海城市市财政局长接受新华社采访称:“498万元的公共资金本可用于助力产业升级、改造民生设施、推进乡村振兴等实打实的发展领域,最终却沦为‘买榜造势’的噱头,加重了财政负担。作为财政部门,手握着‘钱袋子’,我们更应引以为戒。”

其实,海城市工信局向赛迪顾问购买的服务并不只有这一个498万,还有另一个498万被忽略。

中国政府采购网在2025年7月29日公布的消息显示,海城市还以498万的价格从赛迪顾问购买了一个名为《中国菱镁产业发展指数(海城指数)综合服务项目》的咨询服务。采购单位,也是海城市工信局。

这意味着,在赛迪榜单中从第118名被弄成第91名的海城,实际给赛迪公司拿了2个498万。

很多人不免好奇,为什么会有县市愿意拿几百万甚至上千万给制作榜单的商业机构,然后购买百强县榜单的排名呢?

原因大概不止一个,但有一个原因值得公众关注,那就是进入“百强县”或者在其中的排名上升后地方主政官员可能会得到提拔重用。

辽宁,没有查到省里出台过高配或者优先提拔百强县主官的政策,但实际运作中我们可以看到一个事实:2024年6月,海城市花498万买了赛迪顾问的所谓咨询服务,赛迪顾问于是把海城市2025年的排名从第118名提升到了第91名。榜单公布不久,也就是2025年10月,时任鞍山市委常委、海城市委书记被重用为了鞍山市委副书记。

海城市委书记被重用与花钱买排名后有了虚假的政绩是否直接有关,暂时无法证明,但花钱买排名在前、重用在后,这是公开可见的事实。

有没有省份出台政策明确规定要重用或者优先提拔百强县的党委书记呢?

查了下,果然有,而且不止一个省。

比如,山东省人民政府办公厅2023年1月16日印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施》,其中特别提到,“对新进入全国百强县的党委书记,在职务职级晋升中予以重点考虑。”

这样的政策,会不会刺激地方官员为了升迁拿财政的钱去买赛迪的百强县榜单排名呢?

上面如此重视“百强县”,下面自然会有回应。

一件特别神奇的事情发生了:山东上述政策出台半年后,山东的莱州跌出了赛迪顾问制作的2023年百强县名单。

2023年8月,山东商报旗下的速豹新闻刊发报道披露,2022年在赛迪榜单中位列第73名的莱州,2023年跌出了百强。

莱州居然从第73名跌出了“赛迪百强县”,莱州怎么啦,经济突然垮得这么厉害?

更关键的是,莱州下一步怎么办?

2024年12月5日,中国政府采购网公布的《莱州市以工业强基助推千亿县及重点制造业高质量发展研究项目中标公告》显示,莱州市在跌出2023年的“赛迪百强县”榜单后,向赛迪顾问购买了上述咨询服务,中标金额是500万。

与海城花钱买赛迪的咨询服务一样,购买该服务的也是市工信局,那显然莱州的这500万也是财政出的。

毫无意外,莱州重回了赛迪顾问发布的百强县名单,2024年位列第99名,2025年位列第98名。

莱州市委书记叫李勇刚,1974年出生,2020年1月开始任莱州市长,2021年12月起任莱州市委书记。莱州2023年跌出“赛迪百强县”时,正是李勇刚当市委书记,2024年重回“赛迪百强县”时,也还是李勇刚在当市委书记。

李勇刚没有立即被重用提拔,大概是因为省里的政策规定得很具体,“对新进入全国百强县的党委书记,在职务职级晋升中予以重点考虑”,而莱州是跌出复回“赛迪百强县”的,大概不属于“新进入”“赛迪百强县”的。

2025年7月23日下午,山东省委机关报《大众日报》刊发题为《2025全国百强县名单出炉,山东12地入选》的报道称:7月23日,2025县域经济创新发展论坛在北京举行。赛迪顾问发布《2025中国县域经济高质量发展研究》,并揭晓“2025赛迪百强县”榜单,山东有12地入选,其中龙口市排名第7、招远市排名第49名、莱州排名第98名。

不仅山东的省委机关报很关注赛迪的百强县榜单排名,山东的政府机关也普遍都非常关注,登陆山东省政府、山东省发改委等官方机构的网站,很容易就能找出这些官方网站对本省有哪些县进入赛迪百强县榜单的宣传,自豪之情溢于言表。

其他有些省份,亦如此,每年榜单一出,大肆宣扬本省上榜县市总数之多和排名之前进。

从这些细节可以判断,即便是省里在职务职级晋升上重点考虑新进百强县的党委书记,但对于过去已进入赛迪百强县榜单的地方来说,省里很重视“百强县”,这个光环不能失去。

网上有人写题为《招远市首次跻身赛迪百强县前50强,靠什么突围?》的文章,分析山东的招远市为什么在2025年能跻身赛迪百强县前50。分析头头是道,但忽略了招远市向榜单制作机构赛迪顾问购买数百万服务的细节。

上中国政府采购网看一看就明白,龙口市和招远市都无一例外地找榜单的制作机构——赛迪顾问购买了辽宁海城市购买的类似服务。

中国政府采购网2025年6月4日发布的《龙口市低空产业发展战略研究项目中标公告》显示,龙口市在当年榜单发布前向赛迪顾问购买的该服务中标金额是449.5万。

中国政府采购网2025年9月3日发布的《招远市工业高质量发展规划(2025—2035)编制项目中标结果公示》显示,该市向赛迪顾问购买了这个服务中标金额为229万。

大家去中国政府采购网用“赛迪顾问”作为关键词搜索一下就会轻松,2025年6月1日——2026年6月2日,几十个赛迪顾问排出来的“百强县”在购买赛迪顾问的所谓咨询服务,这些服务的题目多半冠以“十五五规划”“低空经济”“高质量发展”等名头,动辄数百万,还有极少数是大几百万甚至上千万,某省几乎所有的“赛迪百强县”都花数百万购买过赛迪的咨询服务。

被地方很看重的百强县榜单是赛迪顾问制定发布的,被评选的“百强县”或前或后花数百万甚至千万陆续向赛迪顾问购买所谓的咨询服务,这种买卖关系中诞生的排行榜可信吗?

看到这里,部分读者有没有恍然大悟?

当然,未必是所有进榜的县市都花钱买了制榜公司的咨询服务,但如此多上了榜的县市已经花钱买了,而且出了海城这种原排名第118名、花2个498万买成第91名的事,“百强县”的名头,如今看起来多少就有点别扭甚至可疑了。

“百强县”的商业评比,可以休矣;地方优先提拔重用百强县委书记的政策,可以休矣;花钱买来的虚假政绩,亦可以休矣!

2026年6月2日

独家原创
财经信源
科技精选
热点新闻