胶东在线7月20日讯（通讯员 李春庆 王黎波 蒋情焰 李学华）我国生活垃圾分类走了10年历程，关于垃圾分类的环境效益、社会效益，公众已经普遍知晓和认可。但是，说起垃圾分类的经济效益，不少人还存在“烧钱”“赔钱”的认识误区。今天，我们就算一下垃圾分类的经济账。
垃圾分类：资源回收行业发展的强力助推器
废玻璃、废金属、废塑料、废纸张、废纺织物，是生活垃圾分类中最常见的可回收物，它们的回收数量体现了垃圾分类的成效。
中国物资再生协会、商务部流通业发展司等部门近年发布的《中国再生资源回收行业发展报告》显示，2016年全国回收废纸4,963万吨，2025年回收量7,195万吨，增加45%。2016年全国废纺织品回收量270万吨，2025年回收量555万吨，增加105%。2016年全国废塑料回收量1,875万吨，2025年回收数量2,000万吨，增加125万吨。
2025年，全国再生资源回收总额实现1.39万亿元，其中：废塑料回收贡献1,035亿元，废纸回收贡献1,331亿元，废玻璃回收贡献30.2亿元，废纺织品回收贡献21.1亿元……《中国再生资源回收行业发展报告》认为，生活垃圾分类网络与再生资源回收网络“两网融合”持续深化，是再生资源行业升级转型的强力引擎。
全国生活垃圾分类工作的深入推进，推动再生资源回收方式从传统走街串巷的“游击队”，转向了智能化、全链条的主动服务模式。回收终端智能化，卖废品秒变现。依托垃圾分类系统建设的新型资源回收网点统一形象标识，普遍使用了智能称重设备和信息化平台，分类称重计价，收益即时到账。以车代库直收直运，流动回收更灵活。部分城市安排专业车辆，定时、定点、定车、定人进小区进行流动回收，市民不出小区就能交投废品。手机点一点，上门来回收。有的城市研发了资源回收APP或小程序，市民有大宗可回收物通过手机小程序下单，回收人员上门取件，市民足不出户就能实现旧物变现。
2025年7月至10月，全国人大常委会对《中华人民共和国循环经济促进法》实施情况进行检查。检查报告指出，通过加强生活垃圾分类收集，全国地级及以上城市居民小区基本设立可回收物投放收集设施，2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个，建成回收网点约15万个，分拣中心约1,800个，我国初步建立全球最大、覆盖品类最全的资源回收和再生利用体系。
低值可回收物：又一座资源丰厚的城市矿产
再生资源根据市场价格分为高值可回收物、低值可回收物两部分。上文我们讲到的市场价格较高、回收后能取得一定经济效益的再生资源，属于高值可回收物。生活垃圾中还有一批低值可回收物，如一次性塑料杯、快餐盒、牛奶盒、塑料袋等，因回收价格低、分拣成本高，处于“无人收、无处去”的窘境，结局是随同生活垃圾进入焚烧发电厂。
根据国家发改委经济体制与管理研究所等部门编撰的《厦门市低值可回收物回收利用模式研究报告》《中国低值可回收物回收利用现状研究报告》，低值可回收物在其他垃圾中占比20%。目前我国低值可回收物回收率约为26.6%，如果提高到50%，每年可回收4,790万吨低值可回收物，新增再生资源超过4,500万吨。
全国推行垃圾分类工作初期，低值可回收物回收利用进展较为缓慢，主要有三个方面的原因：
（一）缺少低成本、高值化的利用技术。传统的回收、处理方式存在“一高两低”的问题，前端人力成本高，分拣效率和精细化水平低，下游产品附加值低。
（二）社会效益未能转化为企业收益。分类回收低值可回收物对减少垃圾运输、焚烧处置费用有重要意义。1座城市如果全年能分拣10万吨的低值可回收物，按照1吨垃圾转运、焚烧处理费200元计算，全年能节省2,000万元的财政经费。但由于体制、机制的原因，企业却没有获得相应的奖励回馈，就会影响投资、生产的积极性。
（三）环境效益未能转化为经济效益。《中国低值可回收物回收利用现状研究报告》指出，全国低值可回收物回收率达到50%，每年可减少二氧化碳排放12,747万吨。2026年6月，碳排放配额成交均价约80元/吨，如果低值可回收物回收利用纳入交易平台，对全行业来说是将会产生非常可观的利润。但是，碳减排交易要求具备规范、完备的数据管理体系，而目前的回收体系全过程缺乏数据支撑，不符合参与市场交易的要求。
针对低值可回收物行业发展遇到的痛点、堵点，国内部分城市历经多年探索，取得了阶段性的成果。
（一）国家政策层面建立补贴机制。2024年2月，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号）专门要求：……鼓励有条件的地方实行低值可回收物再生利用补贴政策。据不完全统计，全国已有35个城市试点推行低值可回收物补贴机制。2024年以来，深圳、厦门等城市试点低值可回收物的碳减排交易。今后随着模式和流程完善，碳减排交易将成为低值可回收物再生利用新的利润来源，为行业发展注入动力。
（二）分选技术不断迭代升级。经过几年的研发，风选、光学分选、AI智能分选、机器人分拣等技术综合运用，能精准识别十余类低值可回收物。依托先进的分选技术，北京、上海、苏州、福州等城市陆续建成了低值可回收物分拣中心。贵阳、广州、宜宾对生活垃圾转运站进行升级改造，前端增加低值可回收物分拣流水线。
（三）再生利用效果不断提升。2022年12月，厦门市建成全国首个低值可回收物分拣中心。至2026年4月底，累计回收处理5.8万吨，减排二氧化碳9.7万吨，节约石油6.2万吨。2025年7月，广东东粤化学建成全球首套20万吨混合废塑料深度裂解工业化装置，无需对低值混合废塑料进行分选，可直接转化为高附加值化工原料。
（四）前端收运体系逐渐完善。杭州市西湖区开设全国首条针对低值可回收物的回收清运专线——“鲸灵回收巴士”，覆盖西湖区超80%的饮品经营点位，累计收运奶茶杯、牛奶盒等3,440余吨，案例成功入选2025年国际“无废城市”典型案例。贵阳市建设3,000座“两间房”收集点,一间用于投放其他垃圾、厨余垃圾；另一间作为可回收物、有害垃圾的交投点，生活垃圾清运、再生资源回收两个网络从源头实现整合。
结语：打造两网融合的中国样本
从循环经济的角度看，垃圾分类不是终点，而是高价值产业循环的起点，通过前端分类提高回收数量和纯度，可向下游再生材料产业提供稳定的原料，为推动绿色低碳高质量发展贡献行业力量。国家发改委《循环经济发展“十五五”规划》预测，到2030年我国资源循环利用产业年产值将达到8万亿元。海量的市场会吸引更多的企业投资参与，实现环境效益、社会效益、经济效益的良性循环，并向世界提供生活垃圾分类与再生资源两网融合的中国样本。