伯纳姆入主唐宁街，“北方之王”的挑战刚刚开始

当地时间7月20日，英国执政党工党选出的新领袖、前大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆正式入主唐宁街10号，成为英国近10年来第7位首相。

在英国政坛，伯纳姆被称为“北方之王”。有评论称，他是一位把自己从威斯敏斯特圈内人变成圈外人的政客。

如今，伯纳姆从北方的曼彻斯特回到伦敦，再次进入英国政治权力中心，背负的正是英国人的“振兴之梦”。

安迪·伯纳姆出任首相，我认为这是最好的，他在曼彻斯特的表现已经证明了自己。

——英国民众 劳伦斯

数十年来

首位自称“北方人”的英首相

安迪·伯纳姆，全名安德鲁·默里·伯纳姆。他不是第一个入主唐宁街10号的安德鲁，因为安德鲁·博纳·劳早在1922年就住进了那里。

但他是第一个入主唐宁街的“安迪”。亲切随和、不爱打领带，这是伯纳姆广为人知的形象。“投票给安迪”也一直是他的竞选口号之一。他曾三度当选大曼彻斯特市长，领导着除伦敦以外的英国最大都市区。

也正因如此，英国广播公司称，伯纳姆成为自上世纪六七十年代哈罗德·威尔逊以来，首位自称“北方人”的首相。虽然许多首相可能都有英格兰北部血统，但没有一位像伯纳姆这样，将北部血统作为其吸引力的核心要素。

思克莱德大学政治学教授 约翰·柯蒂斯：他操着一口英格兰北部口音，把自己塑造成一个局外人。过去近十年，他一直是曼彻斯特的代言人，为曼彻斯特争取资源、与伦敦抗衡。

英格兰南方的中产阶级更倾向于支持保守党，而北方的选票则更多地投给自称代表劳工阶级的工党。

不过，在今年5月的英国地方议会选举中，这种传统格局被打破。两大传统政党双双失势，右翼民粹色彩浓厚的改革党异军突起，这被视为英国民众对“建制派政治”不满的集中释放。

这也让当了9年大曼彻斯特市长、被称为“北方之王”的伯纳姆看到了重返政治中心的机会。

英国政治经济学家 莉齐·加尔布雷思：安迪·伯纳姆之所以如此受欢迎，很大程度上是因为他是威斯敏斯特的局外人，代表着一些截然不同的东西，他的到来可能会改变这一切。

“北方之王”这一称呼的灵感，来自现象级美剧《权力的游戏》。剧中被北方诸侯拥立的史塔克家族年轻家主，被称为“北境之王”，以对抗南方君临城的腐败统治。

这既是对伯纳姆政策立场的肯定，也是对其政治野心的调侃。

领导大曼彻斯特地区9年

主导城市快速复兴

自2017年以来，伯纳姆一直领导大曼彻斯特地区，主导了这座工业革命发源地城市的快速复兴。在他治理的9年间，大曼彻斯特经济年均增长3.1%，约为英国整体增速的两倍。2021年，曼彻斯特打破外界对其老旧工业城市的印象，在“全球最佳城市”排行榜上高居第三名。

伯纳姆最为人津津乐道的政绩，是将原本碎片化的公交系统重新纳入公共管理，打造统一运营的“蜜蜂网络(Bee Network)”，让公交使用率增长了8%，解决了撒切尔政府时期公交服务私有化留下的长期弊病，也让黄色公交车成为曼城变革的醒目标志。

这也被视为 “地方分权能够改变公共服务”的典型案例，是伯纳姆推崇的“曼彻斯特主义”的政策成果。

两度败选工党党首

伯纳姆从政“关键节点”↓

1970年，伯纳姆出生于英格兰西北部城市利物浦，父亲是电信工程师，母亲是诊所接待员。

14岁时，伯纳姆看了一部电视剧《黑料小子》。

剧中撒切尔政府时期利物浦失业者的故事让他深受触动，决定加入工党。

时任大曼彻斯特市长 伯纳姆：我从小就在这样的街区长大，目睹了撒切尔政府所做的一切：去工业化导致经济、社会和政治力量的流失。

二十出头时，伯纳姆涉足政坛，担任工党议员特莎·乔维尔的研究助理。

31岁，当选大曼彻斯特利镇选区议员，之后在布莱尔和布朗政府中先后担任财政部首席秘书、文化大臣和卫生大臣。

布莱尔与布朗在20世纪90年代后期建立的“新工党路线”，以市场经济、公共服务改革与社会正义之间的平衡为核心，伯纳姆正是在这套体系中快速成长起来的。

2010年工党在大选中落败，布朗辞去党首一职，伯纳姆首次竞选党首，没能成功。

2015年他再次参选，初期领跑，但最终输给了“老左派”杰里米·科尔宾。

这场失败标志着“新工党路线”的式微，也迫使伯纳姆重新寻找新的政治位置。他决定离开威斯敏斯特，转向地方政治。

2017年，伯纳姆当选大曼彻斯特市长，此后两次连任。

他甚至在手臂上纹了一只工蜂，这是曼彻斯特最具标志性的象征。

英国媒体普遍认为，正是当初离开威斯敏斯特的决定，让今天的伯纳姆成为一个能够挑战政治建制的“北方人”。

接手深陷结构性困境的英国

“北方之王”的挑战刚刚开始

曼彻斯特大学政治学教授罗伯特·福特指出，伯纳姆最大的优势是非常善于沟通，非常会讲故事，能把一项相当枯燥的技术官僚政策描绘成一场大卫与歌利亚式的战斗。

工党议员：你不是救世主。

工党议员 伯纳姆：淘气男孩。

谢菲尔德大学政治学教授 马修·弗林德斯：他的确拥有出色的沟通技巧，但他的过往记录也颇受诟病。因为他为了迎合政治风向而频繁地在政治光谱上摇摆不定。

伯纳姆曾效力于布莱尔、布朗和科尔宾三位风格迥异的工党领袖，这也让英国政坛流传着这样一则玩笑：一个布莱尔派、一个布朗派和一个科尔宾派走进一家酒吧，酒保抬头问：“安迪，你想喝点什么？”

分析人士指出，伯纳姆接手的是一个深陷结构性困境的英国，他真正的挑战，要等入主唐宁街后才开始。

经济方面，伯纳姆就任当天就将收到英国财政部最新的经济预测报告。报告将描绘“一幅极具挑战性的经济图景”：英国经济正面临增长乏力、政府借贷成本上升以及央行加息等多重挑战。而前政府遗留的国防投资计划仍存在数十亿英镑的资金缺口。

外交方面，近期的重点任务是深化英欧合作、应对俄乌冲突和管控中东风险，也都绕不开与美国政府的周旋。

分析指出，如今的英国面临深刻的结构性困局，无论是伯纳姆还是任何其他人，都难以凭借过往经验来应对当前的复杂挑战。

距离2029年大选仅剩三年，留给伯纳姆的时间并不宽裕。

他必须用行动证明，“北方之王”不只会书写大曼彻斯特的精彩故事，还能创造覆盖全英国的增长奇迹。

来源：央视新闻