大家好,我是标叔。
菲律宾在黄岩岛不断制造事端,中方还要继续保持克制吗?
从战备警巡到海空联合演训,从海警一线执法到战区兵力公开介入,中方正在用一连串行动表明:维护和平不等于纵容挑衅,保持克制更不代表没有反制能力。

7月30日,南部战区在黄岩岛领海领空组织战备警巡。
仅仅两天后,也就是8月1日建军节当天,行动性质进一步升级为海空联合演训。


与此同时,中国外交部针对菲律宾在黄岩岛划设所谓“领海基线”的非法行为作出严正回应,明确指出黄岩岛从来不属于菲律宾。
外交定性、海警执法、军队演训紧密衔接,释放出的信号已经非常清楚:过去依靠碰瓷、炒作和外部势力撑腰谋取利益的做法,走不通了。


从警巡到演训,黄岩岛的反制力度明显升级
7月30日,南部战区组织海空兵力,在黄岩岛领海领空开展战备警巡。与此同时,中国海警在黄岩岛领海及周边区域进行执法巡查。
这意味着,黄岩岛海域已经形成军队负责战备警戒、海警负责行政执法的协同管控模式。

战备警巡的主要任务,是保持持续存在,掌握周边海空动态,对可能出现的闯入、抵近侦察以及其他突发情况进行预警和处置。
公开画面中,054B型护卫舰、教-10高级教练机等装备出现在黄岩岛方向,中国战机还对接近相关空域的菲律宾飞机实施识别和警戒。

8月1日,南部战区再次发布消息,在黄岩岛领海、领空及周边海空域组织海空联合演训。
与7月30日的“战备警巡”相比,“联合演训”的含义明显不同。

警巡侧重于日常警戒、巡逻监控和维持秩序,联合演训则强调不同兵种之间的协同配合,以及对实战课目的检验。
其训练内容往往涉及海空态势感知、兵力联合指挥、目标识别、空中警戒、海上封控和应急处置等多个环节。

南部战区还明确表示,此次行动是针对当前南海局势,以及个别域内国家破坏地区和平稳定的必要行动,目的是检验和提升部队维护国家领土主权、维护海洋权益的实战化能力。
虽然通报没有直接点名菲律宾,但结合此前发生在黄岩岛附近的多次海空摩擦,所指对象并不难判断。

标叔认为,从7月30日战备警巡到8月1日联合演训,中方并不是突然提高对抗等级,而是在菲律宾不断试探底线之后,有步骤地加强现场管控。
这种方式既避免局势失控,也让菲律宾明白,中方每一次克制都有前提。一旦对方把克制误判成软弱,反制手段就会随之升级。


菲律宾非法划线,中方从法理上堵死退路
7月31日晚,中国外交部就菲律宾在黄岩岛划设所谓“领海基线”发布声明,明确指出菲律宾的相关做法严重侵犯中国领土主权和海洋权益,中方坚决反对,绝不接受。
这份声明紧接着南部战区的海空行动发布,形成了明显的外交与军事配合。

菲律宾为什么要在黄岩岛划设所谓领海基线?
领海基线并不是一条可以随意画在地图上的线。它是一个国家划定领海、毗连区、专属经济区以及大陆架的重要基础。

按照国际法中的基本原则,只有对相关陆地和岛屿拥有主权,才有资格以其为基础划设领海基线。
领土主权是前提,海洋权益是由领土主权延伸出来的结果,顺序不能颠倒。

菲律宾的问题恰恰在于,它对黄岩岛没有领土主权,却试图通过国内立法和单方面划线,为非法海洋主张制造依据。
从历史条约来看,1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》以及1930年《英美条约》等文件,对菲律宾领土范围作出了明确规定,黄岩岛并不在菲律宾领土边界之内。

在相当长的一段历史时期内,菲律宾官方地图、宪法及相关法律文件,也没有把黄岩岛列入其领土范围。
这说明,菲律宾现在提出的所谓主权要求,并不是建立在连续、稳定的历史管辖基础上,而是随着南海形势变化逐步拼凑出来的政治主张。

菲律宾还试图利用《联合国海洋法公约》为自身行为辩护,这同样站不住脚。
《联合国海洋法公约》主要调整各国在海洋上的权利和义务,并不负责确定岛屿究竟属于哪个国家。

海洋权利不能反过来决定陆地归属,更不能因为一个岛礁距离菲律宾较近,就自动变成菲律宾领土。
在标叔看来,菲律宾划设所谓领海基线,真正目的并不是解决法律问题,而是为下一阶段的海上挑衅制造国内依据。

一旦相关内容被写入菲律宾国内法,菲方海警、公务船和军方就可能以此为借口,增加在黄岩岛附近的非法活动,包括组织船只聚集、强行闯入、干扰中国执法,甚至配合媒体进行政治炒作。
中方选择迅速作出回应,就是要在菲律宾把非法主张包装成既成事实之前,从历史、法律和现实管控三个方面将其彻底否定。

外交部负责明确性质,海警负责持续执法,解放军负责应对更高等级的安全风险。这套分工意味着,中国在黄岩岛问题上的应对工具已经十分完整。

菲律宾押注美国,中方用实力说明代价
菲律宾明知在法理上缺乏依据,为什么还要继续在黄岩岛问题上冒险?
首先,是菲律宾国内政治的需要。

小马科斯的总统任期已经进入后半程,菲律宾国内经济、就业、物价、腐败以及政治家族之间的矛盾不断累积。
通过制造外部争端转移国内注意力,是菲律宾政府近年来反复使用的手段。

黄岩岛具有较高的政治和舆论关注度,菲律宾政府只要在相关海域制造一次摩擦,就能迅速炒作所谓“外部威胁”,借此迎合国内民族主义情绪,并争取军方和亲美势力的支持。
其次,是菲律宾希望把美国进一步拉入南海。

近年来,菲律宾不断扩大美军使用其军事基地的范围,频繁与美国、日本等国进行联合演习,并多次要求美国重申《美菲共同防御条约》适用于南海。
菲律宾试图营造一种印象,仿佛只要美国公开强调同盟承诺,中方就会在黄岩岛问题上退让。

但菲律宾忽略了一个基本现实:美国可以提供外交声援、军事装备和情报支持,却不会轻易替菲律宾承担全面冲突的代价。
美国在南海最希望看到的局面,是菲律宾不断冲在前面消耗中方资源,同时让美国获得扩大军事存在的理由。真正出现风险时,菲律宾承受的损失却不会由美国全部承担。

8月1日,南部战区在黄岩岛周边举行海空联合演训,实际上就是对这种误判的直接回应。
中国海警能够处理一般性的非法闯入和海上滋扰,解放军则能够应对军机抵近、外军舰艇介入以及更高强度的海空威胁。

从海警执法到军队战巡,从常态警戒到联合演训,中方已经建立起层次清晰的应对机制。菲律宾采取什么级别的挑衅,中方就有相应级别的反制工具。
标叔认为,黄岩岛局势发展到今天,中方反制思路已经发生了重要变化。

过去,中方更多强调管控分歧和保持克制,希望通过沟通避免局势升级。
但事实证明,单方面克制并不能换来菲律宾收手,反而可能让其产生错误判断,认为可以依靠小规模、持续性的挑衅不断侵蚀中方权益。

现在,中方仍然愿意维护南海和平,但维护和平的方式更加主动。该执法时坚决执法,该警巡时常态警巡,该演训时就组织演训。
这不是主动制造紧张,而是让挑衅者看清边界。

菲律宾接下来面对的选择其实已经不多。
要么停止在黄岩岛周边的非法活动,回到通过对话处理分歧的轨道;要么继续在美国的鼓动下制造摩擦,并承担中方进一步加强管控的后果。

菲律宾希望把黄岩岛变成一张向美国换取援助的筹码,但随着中方军事、执法和法理建设不断完善,这张牌的价值只会越来越低。
黄岩岛属于中国,不会因为菲律宾出台一部国内法律而改变,也不会因为美国发表几句同盟声明而改变。

一忍再忍,是为了地区和平;无须再忍,是因为主权问题没有退让空间。
解放军此次在黄岩岛海空域展开联合演训,已经把中国的态度说得十分明确:和平的大门始终敞开,但任何国家都不能把中国维护和平的诚意,当成侵犯中国领土主权的机会。
