统一香烟包装设计今刊宪 明年换12款健康忠告图案

紫荆
 来自香港

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卫生署控烟酒办公室昨日(9月10日)宣布,就落实传统吸烟产品统一包装设计,以及引入完税标签的附属法例今天刊宪。相关法例明年3月1日生效,并设有9个月过渡期,明年12月1日全面实施有关安排。现时市面上烟包仍有推广作用,吸引年轻人等购买,或降低公众对烟草产品危害风险的判断,将来会要求烟包品牌名称等内容,必须按照法例指定字体、大小、颜色在烟包上展示。图像式健康忠告更吓人,且覆盖面积由之前的85%,进一步确保覆盖烟包两个最大表面的至少85%。卫生署控烟酒办公室主任林民聪表示,统一及简洁包装,降低产品吸引力。9个月过渡期给予业界充裕时间调整及消耗存货。

香港吸烟与健康委员会主席汤修齐解释,香港过去仍未实施全烟害警示包装,健康忠告图案虽然占烟包面积正及背面各85%,但烟草商巧妙地展示出烟包上未有规范的部分,突出烟包上的鲜艳图案、烟草品牌、商标和使用误导字眼,造成宣传效果,例如部分零售点会把香烟产品放在收银处,且烟草商配以“至新产品”,常吸引年轻人目光和好奇;亦有部分销售点摆放时只展示烟包侧边的鲜艳设计,形同“流动广告”,极易诱使青少年尝试吸烟。为杜绝此等行销手段,故规定统一烟包包装设计,期望削弱品牌效应及烟草包装吸引力。

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为进一步加强警示,新规定烟包划一采用暗啡色设计,降低产品吸引力;删除焦油及尼古丁含量标示,避免见到标榜低含量就降低警惕。另外,新法例亦规定图像式健康忠告的覆盖面积,必须由过往的85%,进一步确保覆盖烟包两个最大表面的至少85%。新规定亦提到要更新12款健康警告图文,政府将根据世界卫生组织的建议,全面更新现行的12款图像式健康忠告,以增强警示的阻吓力与恐吓力。

林民聪表示,新修订的标准较4月时的咨询文件略为放宽,调整了烟包尺寸限制及指定完税烟标签的摆放位置。经过咨询及参考澳洲等外国经验后,政府规定烟包的指定尺寸限制为高度85至125毫米、阔度50至72毫米、深度10至30毫米。他表示,相关标准与现时市面上绝大部分烟草产品的大小相同。此外,将来的图像健康警告会更具阻吓力,内容除展示吸烟相关疾病及影响外,亦会涵盖吸烟对身边人造成的影响(例如婴儿猝死症或早产风险),并同时展示戒烟热线“1833183”。

政府表示,统一包装设计已在全球27个国家和地区成功实施,海外实践经验证实能有效降低整体吸烟率。本地研究数据亦显示近八成受访烟民认同统一包装的视觉吸引力远低于现行品牌包装,另有约三分之一受访者认为此举能有效抑制青少年尝试吸烟的意欲。

将同步引入完税烟标签制度

另外,为强化执法效能,政府将同步引入完税烟标签制度,强制规定每包已完税香烟均须张贴具备物理与数码双重防伪特征的标签,以精准辨识完税烟并打击非法私烟。

明年3月1日正式生效 设9个月过渡期

相关法例将于明年3月1日正式生效,设有为期9个月的过渡期。明年12月1日起,全港所有市面出售的传统吸烟产品必须全面符合新规定。新法例实施后,任何人士在本地市场售卖、管有作贩卖用途,或展示不符合统一包装规定的吸烟产品均属违法,一经定罪,最高可被判处罚款港币5万元。

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