阿尔及利亚宣布与阿联酋断交,多年积怨为何终至摊牌

新黄河
 来自山东省

当地时间9月10日,阿尔及利亚外交部通过阿通社发布声明,正式宣布即日起断绝与阿拉伯联合酋长国的外交关系。声明称,阿尔及利亚外交部已于当日召见阿联酋驻阿尔及尔大使,正式通报这一决定,并要求阿联酋外交人员限期离境。截至目前,阿联酋官方尚未作出回应。

阿尔及利亚是阿拉伯国家和非洲国家中面积最大的国家,其所处的非洲西北部地区一般也被称为马格里布地区,而此次断交事件被外界视为是近年来阿拉伯国家间发生的最高烈度外交冲突之一,标志着海湾阵营与马格里布传统大国的战略裂痕彻底公开化,可能将对阿拉伯世界团结、北非与海湾地缘格局、区域多边合作进程均产生深远影响。

△阿尔及利亚外交部于9月10日宣布该国决定与阿联酋断交

有分析人士表示,此次断交并非突发偶发事件,而是两国长达数年战略分歧、立场对立、地区博弈持续累积后的集中爆发。阿尔及利亚与阿联酋同属阿拉伯重要主权国家,在伊斯兰世界、阿拉伯体系、能源合作、地区安全事务中均具备重要影响力。两国关系从长期务实共存,逐步走向舆论对立、政策脱钩,直至最终外交彻底断裂,这一结果背后存在多重根源和结构性矛盾。

△2020年9月,阿联酋与以色列签署《亚伯拉罕协议》

首先,在对以色列的立场上,双方存在根本性对立,这最早可追溯至2020年。当年9月,在美国斡旋下,阿联酋与以色列签署《亚伯拉罕协议》,宣布其与以色列实现关系正常化。

与阿联酋立场不同,阿尔及利亚始终坚守阿拉伯集体原则,坚持巴勒斯坦问题优先,主张所有阿拉伯国家对以关系调整必须以巴勒斯坦合法建国、领土完整、难民权益保障为前提。阿尔及利亚曾多次公开批评阿联酋对以缓和政策,认为此举割裂阿拉伯统一立场,削弱巴勒斯坦事业正义基础,是对阿拉伯共同利益的重大损害。

△2020年11月4日,阿联酋在西撒哈拉争议地区阿尤恩开设总领事馆

其次,在西撒哈拉问题上,双方信任关系出现裂痕。2020年10月27日,阿联酋宣布在西撒哈拉争议地区阿尤恩设立总领事馆,并于同年11月4日举行开馆仪式。阿联酋成为第一个在该地设立领事馆的阿拉伯国家,公开认可摩洛哥对西撒哈拉的主权主张。

△西撒哈拉地区的阿尤恩,该地区主权存在争议,摩洛哥实际控制阿尤恩

西撒哈拉地处北非大西洋沿岸,战略位置突出,还蕴藏丰富的磷酸盐等资源。摩洛哥主张对西撒哈拉拥有主权,提出在其主权框架下实施地方自治方案;阿尔及利亚则坚定支持西撒哈拉人民解放阵线(简称西撒人阵,或译为波利萨里奥阵线)的政治诉求,坚持当地民众有权通过全民公投决定自身前途。

阿联酋坚定站在摩洛哥一侧,深度绑定摩洛哥外交、经济、安全利益,使得阿尔及利亚将阿联酋定义为北非地缘秩序的外部干预者,双边战略信任自此出现根本性崩塌。

△2021年8月,阿尔及利亚时任外长拉马姆拉宣布该国与摩洛哥断交

由于西撒哈拉争端,阿尔及利亚于2021年8月宣布与摩洛哥断绝外交关系。伴随摩洛哥与阿尔及利亚全面断交,阿联酋作为摩洛哥最核心海湾盟友,自然成为阿尔及利亚对外博弈的重点观察对象。此后数年,两国在地区热点议题上持续立场对立,关系呈现阶梯式下滑。

△2015年3月,在阿尔及利亚的斡旋下,马里政府和数个北方反政府组织签署和平协议草案

除西撒哈拉问题分歧外,双方近年来在撒哈拉沙漠南部过渡地区(一般又称萨赫勒地区,涵盖马里、尼日尔、布基纳法索等国,是近年非洲安全局势的热点地区)影响力争夺上的博弈持续升温。阿尔及利亚凭借地缘区位、历史联系、陆上通道优势,长期主动扮演萨赫勒地区安全、调解、维稳的核心外部力量。

近年来,阿联酋通过资本投资、媒体传播、民间项目布局,快速扩大在马里、尼日尔、布基纳法索等萨赫勒国家的存在感。比如,2025年5月,阿联酋国务部长谢赫布特·本·纳哈扬·阿勒纳哈扬访问马里、布基纳法索和尼日尔。2025年8月,阿联酋与马里签署多项合作备忘录,为阿联酋企业直接参与当地能源基建投资提供便利。

此外,阿尔及利亚还指责阿联酋通过武器、培训、资金介入该地区安全事务。阿尔及利亚认为,域外海湾力量过度介入萨赫勒地区,冲击传统北非区域秩序,将会稀释阿尔及利亚在该地区的主导力,加剧区域政治碎片化。

△2025年5月,阿联酋国务部长谢赫布特·本·纳哈扬·阿勒纳哈扬访问尼日尔

舆论与内政争议,成为压垮双边关系的直接导火索。阿尔及利亚对主权议题格外敏感,源于其殖民历史记忆、复杂的北非地缘环境。阿独立战争塑造了坚决抵制外部干涉的国家共识,叠加西撒哈拉争端、萨赫勒地区动荡,使得阿尔及利亚对境外舆论渗透、外部势力介入区域事务保持高度警惕,一旦认定主权红线被触碰,便会采取强硬外交举措。

阿尔及利亚官方认为,近年来,阿联酋国内主流阿拉伯媒体多次播出涉及阿尔及利亚社会、族群、历史议题的争议内容,部分观点触及阿尔及利亚国内敏感议题。阿尔及利亚强调,相关报道属于典型的干涉内政、舆论渗透、撕裂社会共识的行为,严重侵犯国家主权与内部事务原则。阿方多次通过外交渠道表达强烈不满,但双方分歧未能化解,舆论对抗持续升级。

△2024年6月,意大利G7峰会期间,阿尔及利亚总统特本与阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德交谈

今年以来,两国关系加速走向实质性脱钩。据阿尔及利亚通讯社今年2月7日报道,阿尔及利亚已启动必要程序,取消其与阿联酋于2013年5月13日在阿布扎比签署、并于2014年12月30日经总统令批准的航空运输协议。由此,阿尔及利亚正式单方面终止两国航空运输业务,逐步切断双边直航通道,成为断交前最重要的实质性制裁动作。

△今年2月,阿尔及利亚宣布正式单方面终止与阿联酋的航空运输协议

航空通道的关闭,大幅压缩两国民间往来、经贸流动、官方接触空间,标志着双边关系从舆论对立、战略分歧,进入功能性割裂阶段。在经历半年多持续冷淡、零高层互动、零外交修复进展后,阿尔及利亚最终做出彻底断交的决定。

正如阿尔及利亚外交部于9月10日在声明中表示,“在穷尽一切维护双边关系的努力后,阿尔及利亚政府今日决定与阿拉伯联合酋长国断绝外交关系”。

△今年9月7日,阿拉伯国家联盟第166届外长理事会在埃及开罗举行

此次断交事件是阿拉伯世界内部利益分化的一个缩影。这场断交究竟会走向长期冰封,还是未来存在缓和的可能性,目前尚无答案。阿盟作为阿拉伯国家的集体协调平台,如何应对这一内部裂痕,海湾国家与马格里布阵营后续会做出怎样的外交调整,两国经贸、民间往来将如何演变,都将成为观察中东北非地缘格局的重要线索。

不过,阿尔及利亚战略与地缘政治研究中心此前有分析称,阿拉伯世界早已不再拥有统一的集体叙事,各国基于自身国家利益做出外交选择已是常态,很难继续维持统一的集体外交立场。阿尔及利亚与阿联酋此次断交,也许正是这一区域大势下新的例证。

来源:央视新闻

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