德国政坛变天后,又要加入金砖?11对0结果已定,中国重建新秩序

军事在线
 来自北京

大家好,我是标叔。

德国政坛刚刚经历一场“地震”,为什么紧接着又有人把目光投向了金砖?

9月6日,德国选择党在萨克森—安哈尔特州拿下43.8%的选票,距离单独控制州议会只差3席。

几天后,新德里金砖峰会通过联合宣言,扩员后的金砖再次展示出协调能力。

一个发生在欧洲内部,一个发生在全球南方平台,看似毫不相干,却折射出同一个变化:德国过去依赖的能源、产业和外交模式正在承压,而金砖代表的多边合作空间却越来越大。

德国当然不会立刻“改换阵营”,但风向已经和过去不一样了。

金砖11国达成共识,德国为什么也出现“向东看”的声音?

先说这次新德里金砖峰会。

9月12日至13日,第十八次金砖国家领导人会晤在新德里举行。

扩员后的金砖围绕全球治理、经贸合作、金融体系改革、人工智能、产业链以及中东局势等问题形成《新德里宣言》。

这份宣言篇幅达到45页。公开报道显示,11个成员国以一致方式通过,没有出现公开反对票。

尤其值得注意的是,此时金砖内部并不是没有分歧,伊朗和阿联酋在中东问题上存在各自利益,中国、印度之间也有长期需要处理的问题,各成员国同美国、欧洲的关系更是完全不同。

在这种情况下还能形成共同文件,本身就说明金砖目前最重要的能力,并不是把所有国家变成一个政治阵营,而是在差异很大的情况下寻找利益交集。

这也是理解金砖影响力的关键。

很多人喜欢把金砖简单理解成一个“反西方集团”,实际上这种判断并不准确。

印度不愿意放弃与美国的合作,阿联酋、沙特同西方联系密切,巴西也有自己的外交传统。

金砖真正吸引这些国家的地方,是给它们增加一种选择:全球重大经济和金融问题,不必永远只围着少数西方国家制定的框架运行。

例如这次宣言在金融领域谈得非常具体,但并没有宣布建立所谓“金砖统一货币”,也没有宣布美元结算即将退出。

真正推进的是跨境支付渠道互联、本币贸易结算以及提高支付效率,而且文件特意强调,各国情况不同,并不存在一套适用于所有成员国的固定方案。

这恰恰说明金砖正在从喊口号转向解决现实问题。

在标叔看来,这种变化对德国尤其值得关注。

德国现在并没有申请加入金砖,德国联邦政府此前还明确表示,目前没有寻求向金砖靠拢的计划。

所谓“德国要加入金砖”,不能理解成柏林已经改变外交路线。

真正发生变化的,并不是德国已经准备“改换门庭”,而是过去在德国政坛几乎没有讨论空间的一些议题,现在正在进入公开政治辩论。

而这背后的原因,还要回到德国自己。

43.8%对17.2%,德国真正“变天”的不是一个州

9月6日,萨克森—安哈尔特州议会选举给德国政坛带来的冲击,比一般地方选举大得多。

选择党获得43.8%的选票,拿下83个议席中的39席。默茨所在的基民盟只有17.2%,获得15席。

选择党的得票率不但超过基民盟一倍以上,而且比2021年的20.8%翻了一倍多,创下该党参加德国州议会选举以来最强成绩之一。

更重要的是席位结构。

萨安州议会绝对多数需要42席,选择党只有39席,刚好差3席。

这3席看似很少,实际却形成了一道非常高的政治门槛。

基民盟、社民党、绿党以及左翼党目前都拒绝同选择党组建联合政府,这就是德国政治中长期存在的所谓“防火墙”。

但问题也恰恰出在这里。

当一个政党只有10%或者15%的选票时,其他党派联手把它挡在政府之外,在议会政治中并不困难。

可当它拿到43.8%,情况就完全不同了。

因为这意味着,接近一半参加投票的选民把票投给了选择党。

如果传统政党为了维持“防火墙”,不得不组成政策差异越来越大的联合政府,那么一个新的矛盾就会出现:主流政党虽然还能在议会算术上阻止选择党执政,却未必能够解决推动选择党不断上涨的那些社会问题。

这才是萨安州选举最值得德国政府警惕的地方。

选择党的支持率为什么能够在几年时间里几乎翻倍?原因显然不能全部归结为移民。

萨克森—安哈尔特属于德国东部地区。两德统一已经三十多年,但东西部在工资、人口结构、产业机会和社会心理上的差异并没有完全消失。

与此同时,德国过去赖以维持工业竞争力的一套经济环境也发生了明显变化。

廉价而稳定的俄罗斯能源减少,能源成本上升;汽车、化工、机械制造等传统优势产业面临能源转型、外部竞争和投资外流的多重压力;生活成本、养老金、住房、公共财政又直接关系普通选民。

路透社对这次选举的分析也指出,经济不确定性、生活成本以及对联邦政府改革政策的不满,是推动选择党上升的重要背景。

这就形成了一个危险循环。

经济越差,选民越希望换人;选择党支持率越高,传统政党越需要联手阻止它执政;联合政府内部政见越复杂,改革越难推动;改革效果越差,又会有更多选民认为传统政党已经解决不了问题。

过去德国主流政党的办法,是通过政治隔离限制选择党的发展。

现在萨安州的结果却证明,政治隔离并不能自动消除社会需求。

在标叔看来,这才是德国真正的“政坛地震”。

不是选择党39席本身有多惊人,而是德国战后长期稳定的中间政治正在变薄。

过去一个政党只要守住中间选民,就能控制政治中心,现在越来越多选民开始向两侧移动。

如果经济和民生问题迟迟没有明显改善,萨安州很可能不是终点,而是德国政治版图继续变化的一个信号。

选择党靠近中国和金砖,真正改变的可能不是外交,而是德国的发展逻辑

接下来再看中国。

选择党内部确实存在主张加强对华经贸合作、减少意识形态对抗的力量。

它的一些外交政策人物近年来也在强调德国应当恢复更加独立的外交政策,同俄罗斯、中国以及其他金砖国家发展务实关系。

但这里必须分清两个层面。

第一,选择党对华友好,不等于德国外交已经转向。

目前选择党仍然没有进入联邦政府,萨安州也没有完成组阁。

德国的外交、国防、欧盟和北约政策主要由联邦政府决定,一个州政府即使发生变化,也不可能单独改变德国的国家战略。

第二,即便未来选择党进一步扩大影响力,也不能简单认为它一定会全面“亲华”。

选择党内部本身存在不同派别,对欧盟、美国、俄罗斯、中国以及贸易政策的看法并不是完全一致。

政治人物在竞选阶段强调廉价能源、中国市场和产业利益,与真正执政后承担外交、安全和欧盟协调责任,是两回事。

因此,中方真正需要看的从来不是德国哪个政党说了几句好听的话,而是德国最终采取什么政策。

但从更大的角度看,德国国内出现强化金砖合作的声音,仍然具有一定象征意义。

因为德国过去几十年的成功模式非常清晰:安全依靠美国和北约,市场依靠欧洲一体化和全球贸易,能源大量来自俄罗斯,工业品大量出口中国。

这套模式曾经帮助德国成为欧洲最大的工业经济体之一。

现在其中几根支柱同时发生变化。

俄欧关系恶化让能源结构重新洗牌,中美竞争增加了德国企业经营中国市场的政治成本,美国自身又在推动制造业回流和贸易保护。

德国突然发现,过去能够同时利用美国安全、俄罗斯能源和中国市场的时代已经越来越难复制。

这也是为什么德国国内关于“战略自主”的讨论不会消失。

在标叔看来,所谓德国“加入金砖”现在更像一个观察德国政治变化的窗口,而不是马上会发生的外交事件。

但问题的关键并不在这一张席位上。

真正重要的是,越来越多国家开始要求在现有国际体系之外拥有更多选择。

这次新德里宣言强调的,同样不是建立一个取代所有现有机制的新阵营,而是推动一个“更具代表性、更公平”的国际秩序,提高全球南方和新兴经济体的话语权。

中国在其中发挥的重要作用,也不应该简单理解成“中国一个国家重建世界秩序”。

更准确地说,中国正在利用自身市场、产业链、金融合作和国际影响力,同其他新兴经济体一起推动国际治理结构发生调整。

德国今天面对的选择也是如此。

它可以继续把越来越多经济问题安全化、阵营化,也可以在维持现有联盟关系的同时,重新扩大同中国、印度、巴西以及其他新兴经济体的合作空间。

萨安州43.8%的选票已经说明,越来越多德国选民不再满足于过去那套政治答案。

而金砖11国形成联合宣言,则说明国际社会也正在寻找新的合作方式。

这两件事并不存在简单的因果关系,却指向同一个时代变化:旧有政治和经济模式的成本正在上升,新的力量正在争取更大空间。

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