锚定“关键少数”深圳拧紧上市公司合规“安全阀”

中证网
 来自北京市

  ● 本报记者 黄灵灵

  当前,资本市场改革纵深推进,对上市公司治理水平、信息披露质量以及董事、高管等“关键少数”履职能力提出更高要求。

  为完善上市公司治理、夯实资本市场稳健运行微观基础,深圳证监局近日面向辖区280余家上市公司近800名董事、高管开展合规培训,通过解读新规、剖析典型案例,推动“关键少数”明晰履职边界、恪守合规底线。

  多位参会高管表示,培训直击公司治理痛点,以典型案例为“小切口”讲解规范运作“大文章”,有助于提升“关键少数”履职能力,推动企业将制度规则转化为治理效能。

  逐条拆解新规 明晰履职红线

  近年来,随着资本市场制度建设持续完善,上市公司治理法规由分散走向体系化,形成了一套覆盖法律、行政法规、部门规章、交易所自律规则的自上而下监管框架。

  为推动各项制度和规则落地,今年4月,证监会宣布聚焦提高董事会秘书履职能力、支持第三方提名独立董事、督促大股东归还占用资金等八方面,启动新一轮上市公司治理专项行动。

  此次培训是落实上市公司治理专项行动的重要举措。在新规讲解方面,培训重点聚焦“双控人”(控股股东、实际控制人)行为规范、独立董事和审计委员会制度改革、董事会秘书监管规则变化等核心议题。同时,重申资金占用、违规担保等监管红线,强调“退市不免责”原则,明确上市公司即便退市,实控人资金占用、担保相关偿还义务也不会免除。

  “近年来资本市场制度持续完善,上市公司监管规则同步更迭,开展合规专项培训,能够帮助董事、高管及时掌握监管新规变化,在海量规则中抓住合规重点,持续强化风险意识与合规理念,助力提升上市公司内部治理水平。”深科技董事长周庚申在接受记者采访时说。

  更为重要的是,法律法规不断加大对欺诈发行、财务造假等恶性违法行为的打击力度,持续完善“行政追责、刑事处罚、民事赔偿”立体化追责体系,大幅提高违法违规成本。

  授课专家分析称,上市公司IPO、再融资发行规模动辄数亿元至数十亿元,造假涉案金额容易触及刑事立案标准,一旦触碰法律红线,相关主体将面临自由刑、高额罚金、市场禁入等严重后果,强调董事、高管必须恪守信息真实披露的法定义务。

  英唐智控有关负责人在接受记者采访时坦言,以往不少人认为,证券领域的处罚大多为警示函、罚款、市场禁入等行政处罚或自律监管措施,但刑事追责案例持续增加,给所有上市公司高管敲响警钟。

  他感慨道,监管对“关键少数”的责任认定愈发清晰,处罚力度不断加码,在场企业都颇受震撼,也深刻认识到,身为董监高必须时刻绷紧合规这根弦。

  深剖典型案例 筑牢合规防线

  本次培训最大特点在于以案释法,把抽象法规转化为看得见的风险教训,将监管实践中发现的真实案例贯穿课程始终,聚焦股票交易、信息披露、公司治理等领域的典型问题进行深度剖析。

  在股票交易方面,授课专家列举某上市公司股东举牌却未履行披露义务、收购后在锁定期内卖出股份、短线交易等监管案例;剖析上市公司通过大宗交易、司法拍卖取得限售股后违规转让等情形,讲解不同违规情形对应的行政处罚与监管措施。

  信息披露是上市公司合规工作的重中之重。培训梳理业绩预告大幅修正、重大事项披露滞后、自愿性信息披露不审慎、定期报告错漏等问题。如部分公司“只披露利好、不披露利空”,选择性开展自愿性信息披露;部分年报公告出现财务勾稽错误、文字错漏、草稿留存等问题。

  “案例教学非常有代表性,部分信息披露差错并非蓄意造假,而是由工作疏忽、理解偏差造成,这提醒我们履职必须慎之又慎。”显盈科技董事长林涓表示,企业高管日常重心多聚焦业务经营,系统学习监管规则的机会有限,本次集中培训有助于强化合规意识,让高管团队直观感知到合规风险无处不在。

  在周庚申看来,培训中列举的不少问题具备普遍性。他强调,上市公司应当恪守不做假账的底线,保障信息披露规范透明,即便是经营稳健的成熟上市公司,也要对照新规定期自查,持续完善内控体系,防范合规风险。

  厚植合规根基 激活内生动能

  强化合规并非收紧“紧箍咒”,而是为资本市场行稳致远保驾护航。本次培训除讲解监管规则外,还深度解读再融资、并购重组等新政,引导上市公司善用资本市场工具,实现高质量发展。

  并购重组方面,培训解读“并购六条”等政策,重点阐述政策支持上市公司围绕主业开展产业链整合,并介绍锁定期、简易审核、股份分期支付等配套机制。

  授课专家强调,二级市场往往重交易、轻整合,但对于上市公司而言,并购交易只是起点,整合赋能才是核心,能否围绕资产、业务、财务、人员等维度完成有效整合,直接决定并购重组能否达成预期目标。

  再融资也是上市公司实现高质量发展的重要抓手。培训结合再融资新规,讲解支持优质上市公司创新发展、提升再融资灵活性和便利度等改革举措。授课专家强调,新规意在优化再融资机制安排,提高审核质效,同时坚持扶优限劣,上市公司应审慎决策,理性规划融资规模与资金用途,严防募资“脱实向虚”。

  培训之外,如何把课程所学转化为公司治理动能,成为参会高管共同思考的命题。英唐智控有关负责人认为,随着独董、审计委员会、董秘权责边界制度化明确,上市公司“关键少数”要主动学习新规,把培训收获转化为重大决策中的风险判断能力,把合规内嵌到业务、财务、资本运作全流程,实现内控治理与业务发展双向互促。

  此外,多位参加培训的高管表示,将把本次培训的学习成果落到经营实处。一方面组织内部开展二次学习,把新规要点传导给管理层、财务、董办等关键岗位人员;另一方面对照培训提及的高频风险点开展内部自查,补齐内控薄弱环节。

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