今年第13号台风“白海豚”8月登陆我国后，创下有气象观测史以来的多项极端纪录。在“白海豚”北上的同时，密云水库的洪水调度方案已在数字世界里反复推演。依托灾后重建构筑的密云水库数字孪生平台，上千个感知设备实时回传监测数据，系统在分钟级完成多场景洪水推演、滚动生成十余套预报调度方案，为水库蓄泄权衡、下游风险防控提供科学决策支撑。
夜以继日抢工期
59项水毁修复项目如期完成
2023年的暴雨之后，一场规模空前的灾后恢复重建行动全面铺开。北京市发改委会同各行业主管部门以及房山、门头沟、昌平三个重灾区同步启动编制工作，对标国家灾后重建规划要求，快速形成了全市灾后恢复重建总体规划、相关专项规划及区级实施方案。
洪水的破坏力极强，全市多处水库附属构筑物、河道堤防护岸、闸站、水文监测设备、供排水设施不同程度受损。恢复重建的第一场硬仗，便是确保在2024年汛期前，让受损的水利及供排水工程防洪能力恢复到灾前水平并有所提升。这是一场与时间的赛跑。市水务局将59项“一年基本恢复”类水毁修复项目列为重中之重。在门头沟、房山等重灾区，大型机械的轰鸣声日夜不息，工人们抢抓工期，对受损的水库、河道、水文站进行修复。
在“23·7”流域性特大洪水中，永定河北京段部分堤防等水利设施遭到严重损毁。永定河卢沟桥拦河闸下游的分水堤就被冲毁了100米，同时永定河的滞洪水库的堤坡、海漫也被损毁。为恢复河道正常行洪功能，确保水利设施充分发挥防汛作用，在应急抢修基础上，市水务局在2023年汛后开始组织实施永定河各项水毁修复工程建设。到了2024年5月，永定河卢沟桥拦河闸，河水静静地流过闸口，曾经被巨大的洪峰流量冲断的下游分水堤已经修葺一新。在永定河滞洪水库，曾被洪水冲刷损毁的护坡也早已修复完毕。“永定河干流堤防水毁修复工程在场施工人数最多时可达几百名，工程最终赶在入汛前基本完工。”时任北京市永定河管理处卢沟桥分洪枢纽管理所副所长郭一健介绍。同年6月，永定河北京段恢复正常行洪功能。
据介绍，“一年基本恢复”项目累计完成12座水库、8座水闸、500余公里河道、580公里山洪沟道治理、127处水文站及监测设施修复，受损水利工程防洪能力达到灾前水平并有所提升。
同时，供排水保障全面恢复。洪水过后，房山、门头沟、昌平、延庆等区的供水设施不同程度受损，通过应急送水、应急抢修等措施，在灾后1周时间基本实现了“路通水到”；在灾后1个月基本恢复了稳定供水；在灾后第一年，恢复重建供水厂站130座、供水管线约1100余公里，全市所有受灾区域全面恢复常态化稳定供水，消除洪灾遗留供水安全隐患，城乡供水保障能力全面回归灾前标准，稳稳守住民生供水底线。
此外，排水领域重建同步提速。2023年10月底，水务部门对门头沟、房山200余座农村生活污水处理设施逐一复核，保障设备平稳越冬。涉及排水灾后恢复重建项目共计17项，全部于2024年汛前完工，修复城镇污水处理厂站8座，改造各类排水管网541公里。
推进防洪数智化
密云水库搭建数字孪生平台
如果说“一年基本恢复”是治标，那么“三年全面提升”则是治本。据了解，全市90项“三年全面提升”类项目均于2024年上半年全面开工，截至今年7月底，已有54项完工。
在骨干防洪工程建设方面，全市已完成10座水库、水闸除险加固工作，同步更新自动化监测系统，通过加固坝体、修缮溢洪道与输水洞等核心构筑物，彻底消除老旧水利工程安全隐患，保障水库稳定安全运行。北青报记者注意到，为了实现远程调度，提高防洪调度效率，水库修复工程并不止于恢复原有功能，更是让防洪调度迈向智能管控阶段。密云水库在今年汛期前，除了将“水下门神”——白河发电隧洞拦污栅进行了更换外，还上线了密云水库数字孪生平台，让洪水未至、洪水调度方案已经开始在数字世界里推演成为可能。
8月11日夜，密云山区雨幕横飞，风雨裹挟洪水向库区袭来。此刻，密云水库管理处数字孪生会商室气氛骤然紧张。既要确保水库自身安全，也要兼顾下游压力，每一厘米调度都需慎之又慎。当雨量50毫米，下泄流量40立方米/秒……调度运行科褚旭紧盯跳动的数据，快速操作密云水库数字孪生平台。“平台累计接入1000多个雨水情、工情等多类监测传感设备。”密云水库数字孪生办公室负责人郝皓介绍，依托这些灵敏的“感知神经”以及水文水动力模型，数字孪生平台实现了水库洪水预报调度智能响应。“传统人工演算方法耗时几十分钟甚至更久，现在直接被压缩至‘分钟级’。”
“海量数据助力水库安全隐患早识别、早预警，精准捕捉大坝变形、渗流等风险信号，指标一旦超阈值即刻触发预警。”郝皓介绍，暴雨期间，数字孪生平台每日接收数据超过4万条。同一时间，200多路高清摄像机“瞪大眼睛”：大坝迎水面、背水坡脚、溢洪道闸室“尽收眼底”。在AI识别算法加持下，还能自动甄别闸前水面漂浮物等异常。
实践证明，在此次暴雨应对过程中，密云水库数字孪生平台充分展现了综合支撑能力。郝皓进一步介绍，平台将洪水演进、工程安全纳入一体化预演，帮助水库在“蓄泄权衡”中寻找“最优解”，“降雨中该平台就滚动生成不同降雨场景下的洪水预报10余个、模拟调度预演上百次。”用褚旭的话说，预演好比下棋，来多少水，泄多少水，对水库和下游影响如何，每落一子都尽可能提前看到风险。
同样，永定河数字孪生平台也在那场降雨中快速归集沿河五区雨水情数据，针对不同降雨强度自动生成多套调洪方案，统筹调度上游水库与下游闸站联动泄洪。市水务局相关负责人表示，全市已累计完成永定河、北运河、潮白河550公里骨干河道综合治理，同步提质改造大石河、北沙河、怀河等中小河道，通过加高加固堤防、拓宽行洪断面、清理河道阻水障碍等提标举措，大幅提升河道行洪泄洪能力。其中，永定河山峡段行洪断面平均拓宽30%、河道阻力降低40%，卢三段的防洪标准、卢梁段堤防稳固设防标准均得到显著提升，核心河段防洪能力实现跨越式提升。同时，全市已完成新建水文站59座，升级改建水文站61座，新建水文设施83处，升级改建水文监测设施253处。通过水文测站提档升级及监测能力建设，为防汛工作提供稳定可靠的数据保障。
此外，北京还启动了5座山区防洪水库的规划建设。永定河官厅山峡洪水控制工程、拒马河张坊洪水控制工程、二道河水库、钻子岭水库、西峰山水库等项目相继开工或加快推进。待全部建成后，北京北部和西部山区将构筑起一道由水库群组成的坚固防洪屏障，京津冀区域整体防洪体系也将进一步完善。
缓冲空间再扩容
八大蓄滞洪区遍布重点流域
全面提升还体现在首都流域防洪“缓冲空间”大幅扩容上。北京聚焦永定河、北运河流域防洪薄弱环节，集中新建、完善8座蓄滞洪区，全域新增蓄滞洪容量约3500万立方米，相当于17.5个昆明湖，并创新践行“平急两用”建设理念，实现生态休闲与防洪避险功能双向兼顾。温榆河公园蓄滞洪区就是典型代表，平日作为城市大型生态公园，承担市民休闲游憩功能；汛期迅速切换为防洪设施，依靠扩挖形成的蓄滞空间、配套分洪退水工程，调蓄温榆河上游来水，削减洪峰压力，守护中心城区北部安全。坝河口、西玉河同样打造为公园型蓄滞洪区，做到“平时是公园、汛期是屏障”。
今年主汛期前，温榆南堰工程主体完工并正式投用，补齐“通州堰”防洪体系“上蓄”最后一块拼图，温榆河公园“一区三河六闸堰”防洪体系全面成型，整体可蓄滞1200 万立方米洪水，相当于6个昆明湖的蓄水量。在位于清河入温榆河汇合口下游约1公里处，北京青年报记者看到，桥下一面崭新的灰色大闸坝挺立，有着“万夫莫开”之势，“这是温榆南堰，是温榆河公园蓄滞洪区‘南北分区’调度策略中的核心控制性工程之一。同时，也是温榆河应对区域超标准洪水的‘最后一道防线’。”北京市水务局温榆河公园协调小组办公室负责人李文宇介绍说。温榆南堰工程完工并投用后，使得北京温榆河公园蓄滞洪区的分级滞洪模式成为现实，可与已完工的辛堡闸、清河堰、温榆北堰等协同作用，分级蓄洪，从中小洪水到特大洪水分层吸纳，洪峰过后有序退水，全程闭环可控。显著提升温榆河、清河洪水联合调度能力，筑牢北京城市副中心上游的防洪屏障。
实际上，本市自三年前就开始系统性全新布局八大蓄滞洪区，遍布京南、京西、京东重点流域，覆盖河道治理、闸坝建设、生态修复、智慧管控等多个维度。如今，八大蓄滞洪区基本落地成型、蓄势待发，3500万立方米新增蓄滞库容，让首都流域防洪“缓冲空间”大幅扩容。
此外，城市积水内涝治理成效显著。目前，本市已完成白庄子、京港澳阎村等排水系统提标改造，新建、改建雨水管线达54公里，治理区域的排水状况显著改善、内涝压力有所缓解。其中，门头沟区积水点治理工程通过提标新建雨水管涵，完善雨水检查井、盖板沟等配套设施，对惠康家园等4处积水点实施改造，消除辖区重点区域积水隐患，减少积水对周边居民生活和区域交通的影响。
完善城乡供排水
让城乡居民喝上“放心水”
基础设施的重建，不仅关乎防洪安全，同时也守护着千家万户的用水安全。三年来，北京在完善城乡供排水体系上持续发力，让城乡居民喝上“放心水”。
截至目前，本市已建成投产门头沟区门城水厂，提升改造城子水厂，进一步提升城乡供水设施抵御风险能力。更深刻的变化发生在山区。针对重点受灾区域，170余处山区村庄供水站启动标准化改造，从源头上解决供水设施抗灾能力弱的短板。过去简陋的村庄供水站，如今已升级改造成泵房和消毒设备间“两个套间”。崭新的饮用水消毒设备实现了消毒剂的变量添加，可根据水量精准投放，让村民喝上更优质的水。截至2025年底，本市梯次推进300处山区村庄供水站标准化改造，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管。
同时，污水处理与再生水利用能力也得到提升。垡头、五里坨等15座再生水厂完成新建改造，56公里污水管线、18公里再生水管线建成投用，全市污水处理能力达到819万立方米/日，为城市水环境的持续改善奠定了基础。
此外，针对山区地质灾害隐患，市规自委共组织对1700余处威胁居民点的地质灾害隐患点进行工程治理，覆盖海淀、房山、门头沟等10个区。柔性防护网、锚固灌浆、挡墙、拦挡坝等工程措施，有效降低了突发地质灾害的风险。位于怀柔区琉璃庙镇孙胡沟村的泥石流治理项目，通过对6条主沟实施工程治理，修建拦砂坝、挡土墙、排导槽等设施，在强降雨期间，各项工程措施共疏排、拦挡物源15.2万立方米，极大地降低了对沟道内险户、房屋、道路的损毁程度，未因地质灾害导致人员伤亡。
文/北京青年报记者 解丽
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