9月12日，新疆“哈巴河县零距离”微信公众号发布《哈巴河县党政领导通讯录》(以下简称《通讯录》)，集中公开202名领导干部手机号码，涵盖县四套班子领导28人、县直部门(单位)领导84人、乡(镇)领导90人。推文发布后，成为该公众号今年阅读量最高的一条，引发社会广泛关注。
据介绍，为畅通民意表达渠道，及时化解矛盾纠纷，切实帮助各族群众解决身边的操心事、烦心事、揪心事，此前哈巴河县已正式上线“哈巴河县民意通”微信小程序。此次发布《通讯录》，目的是进一步畅通广大居民朋友反映问题，提出建议。
干部和群众需要零距离
记者了解到，这是哈巴河县首次大面积、集中式公开领导干部联系方式。哈巴河县委常委、宣传部部长王玉丽表示，此举旨在让群众快速对接对应部门和领导，高效解决急难愁盼问题。
《通讯录》发布以来，哈巴河县委书记丁志春已接到9通群众来电、6条群众短信，诉求聚焦务工人员工资发放、农牧民占地补偿等民生问题，目前已建立专项台账，由丁志春批示后转相关单位逐项落实。
公开领导干部手机号并非新鲜事。早在上世纪90年代，四川青神县就曾公开全县170多名领导干部电话号码，此后昆明、南京、亳州、乌鲁木齐等地也先后尝试。但从过往实践看，部分地方出现“前热后冷”现象——公开初期电话畅通，一段时间后号码停机、关机或无人接听，“热线”变“冷线”。
“发布通讯录的公众号叫‘哈巴河零距离’，这个名字很有意味。”新疆大学政治与公共管理学院党委书记、教授卜令全在接受记者采访时说，在互联网、人工智能、大数据并进的时代，沟通渠道越来越多、技术手段越来越先进，但有时候干部和群众之间的心距反而远了。把领导干部的手机号码公之于众，背后就是一个朴素的愿望——让干群之间真正零距离对接服务。“号码是一串数字，但拨通的那一刻，连的是民心，暖的是人心。”
卜令全表示，哈巴河县的做法体现了基层党委政府主动靠近群众、服务群众的鲜明态度，值得肯定。但同时他也指出，公开联系方式是打通干群联系的第一步，要真正把好事办好、把实事办实，还需要在后续机制建设上下功夫。
接了就要努力办，防止“一阵风”
卜令全认为，公开手机号码解决的是“找得到人”的问题，但群众更关心的是“办不办事”。如果电话接了、诉求记了，最后却石沉大海，反而比不公开更伤群众感情。
“关键是要建立从受理、转办、督办到反馈的完整闭环。”卜令全建议，定期梳理共性问题，从“解决一件事”向“解决一类事”延伸，避免同类诉求反复出现。
记者注意到，哈巴河县近期同步上线的“哈巴河县民意通”微信小程序，设置县委书记信箱、县长热线等板块，群众可线上提交诉求、实时查询办理进程。卜令全认为，这是一个好的方向——电话适合紧急、复杂诉求，小程序适合流程化、可追踪的事项，两者应形成互补，而非重复建设。
针对多地出现的“公开易、坚持难”问题，卜令全指出，干部调动、轮岗、换号是常态，如果没有动态更新机制，通讯录很快就会失效。他建议明确专门部门负责通讯录的日常维护，干部变动后及时更新，并向社会公示。
在考核方面，卜令全提出，导向应该是“解决问题”，而不是“接了多少电话”。同时，对不接电话、推诿扯皮、办理不力的干部，要有明确的问责机制。
避免“24小时待命”和“一把手依赖”
报道中有干部表示“24小时开机”。卜令全提醒，在肯定干部担当的同时，也要关注干部的合理权益。
“领导干部也需要休息、需要家庭生活。长期无边界的24小时待命，既不现实，也不可持续。”卜令全建议，可探索非工作时间的分流机制，紧急事项再联系具体干部。
此外，卜令全还提到，公开手机号码后可能出现骚扰电话、无效投诉等问题，需要有相应的甄别和过滤机制，避免干部被无效信息淹没，真正紧急的诉求反而得不到及时回应。
卜令全特别提醒，要防止群众遇事“绕开部门、直接找领导”的倾向。如果什么事都要领导批示才能解决，反而会削弱职能部门的主动性。
“公开手机号的目的是畅通渠道，而不是替代正常的行政流程。”卜令全表示，应引导群众根据诉求性质选择对应部门，部门能解决的就地解决。最终目标是让各个部门都动起来、都能解决问题。
哈巴河县不少居民都对记者表示，他们已经收藏了这份通讯录，以后遇到解决不了的难题，会考虑直接拨打相关领导的电话。
来源：新疆发布微信公众号