香港商务及经济发展局（商经局）局长丘应桦今日（9月18日）在五年规划和2026年施政报告有关金融发展和经贸发展的措施记者会上发言：
各位市民、各位传媒朋友：
大家好。《香港第一个五年规划》主动对接国家“十五五”规划，更好融入和服务国家发展大局，并为香港未来五年的经贸发展，确立清晰和具前瞻性的蓝图和策略，充分发挥香港在“一国两制”下背靠祖国、联通世界的独特优势。今年《施政报告》按《五年规划》的整体部署和方向，推出相应措施，强化四大中心包括香港作为国际贸易中心的地位，并深化建设区域知识产权贸易中心，以发挥香港国际化优势，同时开拓机遇，为香港经济不断注入新动能。
国际贸易中心
（一）拓展国际经贸网络
为配合国家“十五五”规划提出倡导践行真正的多边主义，《五年规划》提出持续拓展国际经贸网络，积极与具备潜力或位处策略性位置的经济体缔结自由贸易协定及投资协定，同时会扩大海外办事处网络，并透过结合海外经济贸易办事处（经贸办）、投资推广署及香港贸易发展局（香港贸发局）全球办事处的网络，深化海外联系和加强经贸推广力度。
就此，今年《施政报告》公布多项措施拓展经贸网络，巩固及提升香港作为国际贸易中心的地位，相关措施包括：
继续深耕欧美、东南亚国家联盟（东盟）、中东等市场，同时积极探索中亚、非洲等新兴市场，以及重点开拓具备潜力或策略性的经济体，深化经贸合作；
四个驻东盟国家的经贸办会深化香港与东盟及周边亚洲国家的经贸和投资推广；
探讨在哈萨克斯坦设立经贸办，同时会结合现有经贸办、香港贸发局及投资推广署的网络，在重点中亚国家开展经贸和投资推广；及
争取尽早与卡塔尔和秘鲁签订投资协定，并正与沙特阿拉伯和埃及探讨新投资协定，以及积极与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦就签订新投资协定展开磋商。
除了上述措施，政府会按照《五年规划》的方向，继续深化国际交往合作，深度参与高质量共建“一带一路”，打造香港成为共建“一带一路”国家的首选合作伙伴和多边合作枢纽。
（二）协助内地企业出海／高增值供应链服务中心
商经局去年十月成立内地企业出海专班，为内地企业以香港为平台开展海外业务提供一站式服务，至今已协助超过340间内地企业在港设立或扩展业务。
《五年规划》提出响应国家健全海外综合服务体系，出海专班将持续拓展及整合驻内地及海外经贸办、投资推广署及香港贸发局的功能，并联动专业服务界别为内地企业“走出去”提供一站式、高水平的高增值专业企业服务，引导内地企业有序跨境布局，利用香港作为其供应链服务中心，助力其发展国际市场。因此，今年《施政报告》公布出海专班将进一步巩固香港作为内地企业“走出去”的平台，措施包括：
深化与两地行业协会的合作，为内地企业提供更具针对性的支援服务；
强化与专业组织协作，培训出海相关人才及加强专业服务；
扩展跨界别专业服务平台并新增环境、社会及管治服务，善用香港国际化专业能力，为内地企业应对目标市场要求；及
优化平台配对功能，协助内地企业与香港专业服务商对接及追踪个案成效。
此外，因应国家“十五五”规划提出构建香港为高增值供应链服务中心，《五年规划》相应提出，香港应加大招商引资力度，大力引导产业发展。加快引进行业龙头和不同企业在香港设立管理离岸贸易及供应链的区域或国际总部和企业财资中心。
在此发展方向下，我们会继续落实去年《施政报告》提出的招商引资优惠政策包，吸引国际及国家品牌和重点企业落户香港。另外，今年《施政报告》提出以供应链服务赋能传统产业升级转型。就此，政府将成立纺织时装业高质量发展专责组，由我担任组长，协同官方和业界代表，从创新科技、时装设计、供应链管理、可持续发展和品牌推广、培育人才等领域，统筹及推动纺织时装业高质量发展，协助业界联动内地与海外市场。
（三）推进会议及展览（会展）业发展
《五年规划》提出充分发挥香港会展业的“国际展示厅”功能及建设品牌优势，聚焦吸引更多国际级展览盛事及专业展会在香港举行，并强化会展业双向平台功能，一方面为内地企业通往全球市场提供所需平台，另一方面吸引海外企业善用香港的国际级展览平台及贸易跳板，将优质产品和服务引进内地市场。
今年《施政报告》提到政府已预留一亿元，吸引具崭新元素和高质素的大型国际展览落户香港。首个引入的国际旗舰展览将于十一月举行。
政府亦正按计划推进湾仔北重建项目，以扩建香港会议展览中心及相关设施，并将成立由财政司副司长领导的专责小组督导项目。明年初香港贸发局会就项目发展模式向政府提交建议。
（四）推动《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）全面升级
《五年规划》提出持续深化CEPA开放，继续争取进一步扩大内地市场准入和开放领域，在香港具优势的服务领域实现更高水平的开放，以及对标国际先进经贸规则，在粤港澳大湾区内以先行先试方式实现更高水平开放。
为达致这个目标，《施政报告》公布商经局将与国家商务部签订合作备忘录，继续协同推动CEPA全面升级，深化与内地服务业合作，进一步扩大内地市场准入和开放领域。
区域知识产权贸易中心
国家“十五五”规划支持香港深化区域知识产权贸易中心建设，《五年规划》以此为定位，以建设更具竞争力的知识产权贸易生态圈为目标，从制度、人才、融资多方面深化相关工作。
《五年规划》提出健全与国际规则相衔接的知识产权保护机制、深化改革专利制度，并透过融资、税务、人才及专业服务等政策配合，构筑“低成本、高流动”知识产权贸易高地，持续加强国际及区域层面的推广交流，支持内地企业以香港作为“走出去”的知识产权贸易平台。
为落实上述方向，今年《施政报告》公布，政府会继续多管齐下，加深本港建设区域知识产权贸易中心的根基，措施包括：
知识产权融资沙盒于去年推出后已陆续录得好的成果，为拥有优质知识产权资产的企业开拓崭新融资渠道。我们会按市场反应，为推进下阶段参与更广、应用更实的沙盒试点作准备；
今年十一月举行的亚洲知识产权营商论坛将以知识产权融资为主题，汇聚各地专家探讨相关发展机遇；
知识产权署将持续建设和壮大专利审查团队，并于明年为相关原授专利申请推出先导便利措施；
香港知识产权学院将于今年第四季正式启动，提供更具系统和认受性的在职人才培训课程；
政府已就规管本地专利代理服务的框架及重点课题完成业界咨询。业界普遍支持为专利代理服务设立注册制度，并认同应确立专业名衔及注册资历要求。今年内会展开公众咨询，并在明年制订具体立法方案；
为推动知识产权贸易发展，政府将于今年内提交条例草案，为购买知识产权或其使用权的资本开支，实施扣税安排，以降低交易成本；及
政府会成立知识产权贸易发展策略委员会，协助政府制订推动知识产权贸易的策略和支援措施。
支援中小企业升级转型
因应国家“十五五”规划提出支持跨境电商等新业态新模式发展，以及巩固提升香港作为国际贸易中心的地位，《五年规划》相应提出透过灵活资助、能力提升、培训及推广支援等，鼓励中小企业升级转型、数字化转型，以及应用新兴技术，并强化企业在电商营运及品牌发展等方面的能力。
有见及此，今年《施政报告》公布一系列措施支援中小企业多元发展及升级转型，包括：
进一步扩大“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”（“BUD专项基金”）的资助地域范围，至涵盖乌兹别克斯坦和卡塔尔；
香港出口信用保险局会把现行免费买家信用评估服务延长一年至明年九月；
“BUD专项基金”——“申请易”今年六月将申请资助上限提升至15万元，而“BUD专项基金”亦为AI（人工智能）项目提供更针对性的资助；
工业贸易署会透过“四合一”中小企业服务中心举办品牌研讨会和工作坊，协助中小企业制订品牌发展策略；
香港贸发局会加强“电子商务快线”服务，提升香港品牌在境外电商市场的知名度及覆盖；及
香港技术与创新支持中心将于今年起提供专利质素评估服务，资助中小企为其知识产权资产作估值，便利相关融资。
这些措施有助中小企业在复杂多变的市场环境中寻找新的业务增长点、提升市场竞争力及加强品牌发展，并把握全球电商发展带来的庞大机遇，拓展销售网络。
此外，政府今年内会提交就推动“企业对企业”贸易文件电子化的条例草案，为企业减省行政成本，提升贸易可追溯性。“贸易单一窗口”第三阶段服务将于明年全面推出，把进出口报关单及不同运输模式货物资料纳入单一平台，有助业界提升效率、节省营运成本。我们会扩展与内地“一单两报”安排，以及推进与东盟“单一窗口”的连接，并于明年年中将“贸易单一窗口”接驳香港金融管理局的“商业数据通”，便利银行参考贸易数据处理融资申请，协助企业降低融资成本。
