
9月23日,《陕西日报》报道我市商南县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作,现将全文转载如下。

商南:精准监督护牢集体“家底”
“因历史遗留问题,以前,村里的林地、道路、厂房入账不全,村集体家底成了一笔‘糊涂账’。如今,许多问题都被梳理清楚,我们对村集体的资金、资产和资源建立了台账,不仅守护集体资产、维护群众利益,还理顺了基层治理各项工作脉络。”9月15日,提起村上的变化,商南县富水镇油坊岭村党支部书记张申玉说。
作为商南县农村集体“三资”集中整治试点村,油坊岭村成立由村党支部书记任组长,村两委成员、村务监督委员会主任、村民代表为成员的工作专班,协同富水镇纪委、农综站、财政所等单位对村集体资产进行了细致摸底。
工作专班对经营性、公益性、资源性资产开展地毯式排查,无论是耕地、林地,还是农业产业项目、机械设备,全部记录信息,建立清查台账,共清查账外资产55项。
同时,以“清理旧账、规范新账、消除隐患”为目标,工作专班对村集体近2年的财务收支、会计凭证、账簿报表、合同协议、债权债务等进行全面核查梳理,厘清债权债务,并通过村务栏进行公示,主动接受群众监督。
账查清了,村上的工作更顺了。油坊岭村的转变,是商南县农村集体“三资”管理突出问题专项整治的缩影。
据介绍,商南县纪委监委立足职能职责,聚焦底数不清、权属不明等突出问题,坚持“查改治”一体推进,织密农村集体“三资”防护网,以精准监督护好集体家底、回应群众关切。
底数清是整治的前提,如何全面摸清农村集体“三资”存在形态、经营方式、风险隐患?商南县通过“村组横向清查、部门纵向排查、镇街比对审查”的方式,清查登记集体经营性资产869个,涉及金额6.81亿元;排查产业项目4284个、农村集体经济合同7494份。
根据摸排情况,各村(社区)规范建立“三资”台账,在村(社区)醒目位置公开公示,接受群众监督。
2025年12月至2026年3月,正值村(社区)两委换届。为做好换届交接工作,商南县纪委监委联合县农业农村局开展清账理财、清产核资、清档立卷、清事定责、清债确权“五清”行动,深入纠治监管失范、财务混乱等问题,以监督实效保障集体资产安全交接、规范管理。
“五清”行动中,在相关职能部门配合下,全县组建多支清查组,对村级财务收支、票据凭证全面清理,对遗留账务、村集体经济合同不规范、集体收入不明、支出不清等问题逐项甄别、分类处置,整改问题合同89份。
查办案件是最有力的监督。今年以来,商南县纪检监察机关共处置村集体“三资”领域问题线索48件,立案36人。
“办案过程中,我们发现存在经营主体拖欠村集体分红这一问题。”商南县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组组长沈娟说,他们督促职能部门对轻度逾期经营主体通过电话、书面函告、约谈提醒的方式,督促其兑现分红;将恶意拖欠的经营主体列入“黑名单”、取消政策扶持资格等,必要时依法起诉。
长效治理是集中整治的关键。为进一步深化农村集体“三资”管理,商南县纪委监委推动将119个村级集体经济组织的资产和财务收支等数据全部录入“陕农经”综合信息监管服务平台,通过财务管理、资产管理、合同管理、银农直联、阳光公开等模块,实现对农村集体资产、合同、资金审批支付等的全流程动态管理。
登录该平台,群众可通过阳光公开模块查看本村(社区)资金支付、合同签订、财务收支等信息及重大事项审议情况,一笔笔“明白账”公开透明。
商南县试马镇郭家垭村集体经济理事会会计韩丽说,如今,“四议两公开”会议记录、票据、项目验收单等资料在平台通过专人审核后,才能进入后续报账签字程序,财务管理更加规范。
来源:陕西日报
作者:甘 甜
编辑:李 柯
审核:崔 文

