人民网厦门9月23日电 （记者张萌）“围绕小区设施老化、城中村配套不足等问题，把200余条群众建议转化为具体举措”“从住房总量、住房供给、高品质住房建设、土地供应等发力，加快完善住房供应保障体系”……9月22日，厦门市住房和建设局举行新闻发布会，解读近日实施的《厦门市“十五五”住建事业发展专项规划》（以下简称《规划》）。
发布会介绍，于去年9月启动编制的《规划》经多轮调研研讨、广泛征集各方意见而成，其立足厦门城市发展现状，把群众诉求、既有工作基础、现实约束条件统筹考量，对未来五年城市更新、住房保障、建筑业转型、数智住建、两岸住建协作等工作作出务实安排。
发布会现场。厦门市住房和建设局供图
《规划》全面统筹住建领域各类资源，将住建各板块业务纳入同一框架一体谋划，做到统分结合，实现以规划统筹项目、以项目对接资源、以资源推动发展。其中，编制过程既承接“十四五”积累形成的成熟实践，也直面城市建设过程中显现的短板弱项。
同时，立足厦门外向型经济与对台区位特点，《规划》进一步拓宽发展赛道：一方面积极搭建海外项目对接服务平台，完善一站式协调服务机制，有序引导本地建筑企业拓展海外市场；另一方面围绕台胞来厦就业创业、购房置业的现实需求，推动落地住建领域惠台相关举措，畅通两岸行业合作渠道，推动行业要素流动、标准共通。
不仅如此，考虑到城市建设涉及领域广、实施链条长，各项工作需要循序渐进统筹推进，《规划》明确实施节奏：前三年集中资源攻坚片区更新、民生配套、翔安机场等一批重点项目；后两年将工作重心转向补齐制度短板、健全长效治理机制，夯实行业长远发展根基，同步衔接2035年住建领域远景发展方向。
记者了解到，“十四五”期间，厦门完成1410个老旧小区改造，推进108个城中村现代化治理，EPC+O、大物业运维等实践模式形成本地经验，其中东荣完整社区入选住建部城市更新典型案例。按照《规划》部署，厦门市将高标准组织开展城市体检，因地制宜开展专项、片区体检，梳理城市建设短板，摸排民生需求痛点；有序建立从五年规划、三年策划到年度实施计划、片区策划、项目实施方案逐级传导的城市更新规划实施体系，健全常态化推进机制；聚焦9大类43小类重点任务，建立城市更新动态项目库，实现项目滚动谋划、统筹管理、动态更新；同时坚持分类实施，构建多元协同机制，分级分类推进危旧房更新改造、完整社区建设、城中村改造、老旧街区提升等城市更新重点任务，完善设施配套，提升城市环境品质，协同推进历史文化名城保护，打造特色街区，彰显厦门城市特色风貌。
据介绍，依托“住厦来”住房保障品牌，厦门在“十四五”时期形成多项可复制实践，青年群体住房保障相关经验获国家发展改革委推广，洋唐居住区保障性安居工程获评中国人居环境范例奖。面向“十五五”，此次《规划》明确，厦门计划新增筹集不少于5000套（间）保障性租赁住房，力争城镇住房保障受益覆盖率达到10%。
具体来看，厦门市住房保障资源将重点向新市民等重点群体倾斜，持续完善“一张床、一间屋、一套房”分层保障供给体系。其中，持续扩充免费“一张床”供给规模，提高青年人才公寓配套服务品质；优化完善“一间屋”“五年五折”租房申请办理流程以及“一套房”政策，有效覆盖工薪群体、引进人才以及来厦台胞等多元化居住需求，推动从“住有所居”向“住有宜居”转变，不断增强城市居住幸福感、获得感。
值得一提的是，《规划》还将从推进数字基础建设着手，推动住建领域从“数字住建”向“数智住建”跃升。一方面夯实数字化基础能力，深化“一件事”“数据最多采一次”改革，推动住建领域政务服务“一网通办”；另一方面持续拓展智慧治理场景，将数字化能力运用到物业、停车等民生领域，稳妥推进低空应用、智能建造技术试点探索，促进智能技术在住建领域深度融合。
厦门市住房和建设局相关负责人表示，下一步，将对照《规划》确定的时序节点，分阶段推动各项任务落地，在完善城市品质功能、努力满足人民美好生活需要、促进城乡建设提质增效、推动建筑产业转型升级等方面不断发力，进而为推动厦门率先实现社会主义现代化贡献住建力量。