贵阳经开区回应商业地块圈地种菜

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 来自北京市

9月22日,“天眼问政”栏目对网友反映的贵阳经济技术开发区黔江路一暂未开发完成的商业地块被圈占种菜一事进行了采访报道(【天眼问政】价值近20亿元商业地块暂未开发,如今被人圈地种菜?),引起网友广泛关注及相关部门高度重视。

恒大珺睿府05#地块种菜、焚烧杂物。(留言网友供图)

9月23日,记者从贵阳经济技术开发区管理委员会了解到,为切实整治黔江路闲置地块种菜、私养家禽、搭建临时板房等乱象,妥善处置辖区闲置地块安全隐患与环境问题,持续提升城市人居环境品质,贵阳经开区管委会高度重视此项整治工作,第一时间统筹调度黄河路街道办事处、贵阳经开区建设管理局、贵阳市综合行政执法支队经济技术开发区大队、土储中心、自然资源和规划分局等相关部门,召开专项现场工作会,严格按照部门职责细化分工、压实责任,全面落实闲置地块专项整治行动。

经全面摸排核查,明确了地块乱象具体情况:黔江路03、05号及教育地块均存在违规种菜现象,其中03号地块种菜范围较小,05号地块存在私养鸭子的问题,教育地块内设有工人宿舍临时活动板房。

恒大珺睿府05#地块。

下一步,贵阳经开区将多措并举抓实整改落地,一方面督促地块管理单位全力推进全域清理整治工作,另一方面对地块内积存垃圾进行彻底清理,张贴安全警示告示,对破损围挡进行修缮复原,针对地块内违规搭建的构筑物,严格按照法律法规开展规范处置,确保整改工作合法合规、从严从实。力争在国庆节前后全面完成地块违规种菜问题清理整治工作,同时后续将强化地块管控,压实主体责任,建立长效管理机制,消除安全及环境隐患,切实管好闲置地块。

恒大珺睿府05#地块种菜、焚烧杂物。(留言网友供图)

“天眼问政”专家团成员、贵州省律师协会建设工程与房地产专业委员会副主任、贵州秉尚律师事务所律师龙雪梅认为,房开商已依法取得的商住/商业建设用地,未经权利人同意进场开荒、圈地、搭窝棚、养禽、堆粪、烧垃圾等行为,性质上不是“临时种点菜怎么了”“在自家地上种菜”这么简单,而是涉嫌占用他人/国有出让地块、破坏市容环境、可能危害公共安全或生态环境等。

“天眼问政”专家团成员、贵州省律师协会建设工程与房地产专业委员会副主任、贵州秉尚律师事务所律师龙雪梅。

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定,未经批准、无合法依据占用土地的,自然资源部门可责令退还土地、限期拆除地上构筑物、恢复原状、并处罚款。

龙雪梅表示,据相关报道,恒大珺睿府05#地块是房开商出让取得,不是农村承包地,也不是公共荒地;个人擅自圈占,属于无权占有,房开商可依据《中华人民共和国民法典》第二百三十五、二百三十六条要求返还原物、排除妨害、恢复原状。

如果地块规划仍是耕地/农用地,大规模种菜、建窝棚、畜禽养殖还可能触及耕地“非农化/非粮化”监管;但是商住出让地块,则主要是侵权和市容问题。

另外,堆粪沤肥、焚烧垃圾等行为,或涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等,相关部门可责令改正、清理、罚款。

报道中提到,该地块为房开商2020年出让取得,但一直未完成开发,根据相关法规,属地自然资源部门可发《闲置土地认定书》,征收土地闲置费;满2年可无偿收回(因政府原因除外)。

如果房开商对围墙破损、出入口长期无人管,明知地块被占却仍不发函、不上锁、不投诉,属地政府或街道可约谈、下达整改通知书,要求其封闭围挡、清退人员、恢复场地整洁。

天眼新闻记者 周旺泽

编辑 王小婷

二审 李劼

三审 周文君

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