9月18日，河南省民政厅公告征集婚介机构经营行为问题线索，涉及虚假营销、“婚托”欺诈、收费混乱、信息泄露等八类问题。依据是民政部等五部门专项行动方案，属全国一盘棋的部署。
央视披露的上海案件是样本。刘先生花29800元买婚介套餐，见面对象不到十分钟就走；追加1万元升级，依然如此。起诉后，法官发现同一案由诉讼竟有20起。警方查明，“相亲对象”是50元雇来的“婚托”，负责人已操盘四家同类门店。（详情>>）案件不是监管发现，而是20起诉讼“撞”出来的。若没有异常聚集，很可能继续以消费纠纷散落法庭。实践中，报案常被建议走民事程序，这是刑事立案难的第一道坎。
即使立案，定罪也难。婚介行为可能落入三层：服务质量瑕疵是合同纠纷，虚假宣传是消费欺诈，诈骗需证明“非法占有目的”。三条线在婚介领域极为模糊。律师指出，婚托有无真实会员、临时补位等情形，性质不同，侦查初期难区分。高价服务费、诱导贷款、密闭逼单，若明码标价、自主决定、无暴力限制人身自由，也未必构成诈骗。“维权难”与“入罪难”并存。大量涉嫌诈骗案件，最初只是退费纠纷；退费通畅，很多矛盾可在萌芽化解。
数据印证问题非个案。2024年1月至2025年3月，全国检察机关办理婚介行业犯罪1546人。办案发现，一些不法分子以婚介之名实施诈骗，一些婚恋网站甚至成为犯罪引流媒介。如检察机关办理的张某某等人诈骗案。张某某注册成立文化传媒公司，从KTV、酒吧寻找女性作为“婚托”，骗取128名被害人250余万元。
更深层是制度供给不足。2002年取消民政部门对婚介机构前置审批后，准入门槛降低，替代性监管未建立。目前尚无专门行政法规、部门规章，仅推荐性国标《婚姻介绍服务》，约束力有限。今年全国两会期间，全国政协委员王春秀呼吁制定《婚姻中介服务管理条例》，指出信息审核责任不清、多部门缺乏常态化联合机制。婚介涉及民政、市场监管、网信、公安，“谁都该管、谁都不深管”。违法成本也低：被投诉罚款后，换名字、换地方重开。上海案件中的实际负责人操盘四家门店、开满一年就换区更名，就是典型的“周期经营”模式——收割、注销、换壳、再收割。
五部门专项整治从2026年7月至2027年2月，能集中查处典型，但防回潮仍待回答。治理需两条腿：当下主动出击，把同一机构大量诉讼、退费投诉纳入预警；长远填补制度空白，明确信息核验义务，畅通“民转刑”，建立跨部门综合监管和信用记录。唯其如此，才能从“征集线索”走向“系统治理”。
————————————
来 源：顶端新闻评论员 张艳艳 实习生 丁兆钰
编 辑：苗亚祥
校 对：王根生
值班主任：秦园园
审 核：钟玉芹