罗湖，深圳唯一人口减少的区
对比北上广深过去五年人口变化，罗湖成为深圳各区中唯一人口减少的区。
七普时期，京沪人口整体增加，但各区之间核心区人口往外围区流；过去五年，京沪人口整体减少，城市内部无论核心区还是外围区都在减少。广州人口整体仍在增加，但城市内部已从七普时期全面增加，到过去五年核心区人口开始减少，增量集中在外围区。其中广州最老的核心城区越秀，七普时期就已出现人口减少。深圳是唯一一个核心区、外围区仍在通吃人口红利的一线城市。但过去五年，罗湖区人口已在减少，成为深圳各区中唯一人口减少的区。
在少子化背景下，在全国人口四连降背景下，中心城市的人口增量也在逐渐收缩，越来越多的中心城市人口开始见顶。
罗湖减量第一
罗湖区的人口减少主要集中在2022年，之后几年人口仍在增加，但增量没有抵消2022年的减少量。2022年，东南沿海人口集体回流内地，出现多个罕见现象：北上广深港五大一线城市常住人口集体减少；广东省、深圳市、广州市都出现了历史性的人口减少。2022年广东省常住人口减少27.2万人，深圳减少1.98万人，广州减少7.65万人。整个粤港澳大湾区11座城市，当年仅珠海有增量，其余全部减少。
从深圳内部看，下辖的10个区外加深汕合作区中，有五个区人口减少。罗湖区减少量第一，减少了13.02万人，福田、龙华、南山、盐田都有减少。此后几年，罗湖人口一直在增加，但增量尚没有填满2022年减少的量。2022年人口同样减少的福田、南山、龙华、盐田，过去几年的增量已经吞没了当年的减量。因此，2025年各区常住人口中，仅罗湖相比于2020年有减少。
这是直接因素。根本因素则是老城区痛点限制了罗湖的人口竞争力。
去年深圳各区人口增量前三依旧是原关外的宝安、龙岗和龙华。核心区南山位居各区第四、核心区第一。罗湖区去年增量为1.41万人，人口竞争力在各区中处于中下游，在三大核心区中垫底。
罗湖人口竞争力不如宝安、龙岗、龙华，与核心区房价高、租金高、居住成本高有关。深圳地铁通勤方便，在南山上班的很多人居住在宝安甚至光明，在福田上班的很多人居住在龙华，在罗湖上班的很多人居住在龙岗。但南山、福田居住成本比罗湖高出不少，人口增量却高于罗湖，说明罗湖的人口竞争力越来越弱。
罗湖人口竞争力为何越来越弱
核心原因在于，罗湖开发太早，产业空间所剩无几，改造成本又太高。因此，罗湖只能做老城区更有优势的商业，难以像宝安、龙岗、龙华那样发展工业制造业。深圳寻找发展空间时不断向西，核心区从罗湖迁至福田，之后演变成福田、南山双核，现在又增添了宝中。在这一过程中，福田承担金融产业发展重任，科创则交给南山和宝中。
罗湖是深圳最早发展的城区之一。口岸、商业、金融、外贸等曾支撑深圳高速增长的产业，很长时间都集中在这里。几十年发展下来，罗湖空间用得差不多了。罗湖面积只有78.79平方公里，城区高度成熟，新增土地非常有限。这也是罗湖近几年反复强调低效用地再开发、旧工业区改造、产业空间挖潜的原因，也是罗湖经济增速、增量表现不够亮眼的核心原因。
过去五年，罗湖区GDP增量159.98亿元，南山增量高达3600.16亿元，南山区GDP已突破万亿。五年增幅，罗湖只有6.7%。
2025年，罗湖提出全年新增100万平方米产业空间，并推进小坑工业区、港莲工业区、罗芳水厂等一批低效用地再开发项目。老城区找地成本很高。一块几十年前建成的工业用地，涉及土地权属、旧厂房、居民安置、基础设施、城市更新等问题，改造周期长，资金投入也大。对于金融、商贸、总部经济，这套城市空间还能继续使用；对于研发、中试、先进制造、机器人等新产业，要求就高得多。
这碰上了深圳产业结构的大变化。2025年，深圳战略性新兴产业增加值已经占GDP的43%，高技术制造业占规上工业增加值59.9%。深圳新增的产业空间，越来越集中在科技、制造、研发等领域。龙岗是一个典型。2025年龙岗GDP达到6095.92亿元，第二产业增加值3942.61亿元。2024年，龙岗规上工业增加值增长9.4%。宝安也是如此。这些区域土地面积大，产业园区多，能够同时容纳工厂、研发、办公和居住人口。
罗湖情况完全不同。2025年，罗湖GDP为2535.26亿元，同比增长4.2%，低于深圳全市5.5%的增速。罗湖经济高度依赖服务业。2025年第三产业占GDP的92.7%，金融业增加值809.44亿元，同比增长8.1%。金融仍然是罗湖最重要的产业。但商贸业增加值只有366.86亿元，同比下降2.5%；社会消费品零售总额1267.43亿元，仅增长0.4%。过去支撑罗湖的金融、商贸、专业服务，已经进入成熟期。与此同时，新产业还没有完全接上来。2025年，罗湖战略性新兴产业增加值274.33亿元，占GDP的10.8%。
罗湖现在最尴尬的地方是：老产业有基础，新产业在培育；老城区配套成熟，产业空间却越来越紧。人口自然也会跟着产业走。年轻人进入深圳，现在有更多选择。在罗湖工作，可以住龙岗；在南山工作，可以住宝安；在福田工作，可以住龙华。深圳早已经从过去的罗湖、福田双核心，变成南山、宝安、龙岗、龙华、光明等多个产业增长极共同发展的城市。人口也随之重新分布。
罗湖的问题，归根到底落在四个字：空间不够。空间不够，产业就难以扩张；产业增长慢，就业岗位增量就有限；年轻人口的选择变多以后，居住成本和就业机会一比较，人口自然会向外围产业区转移。这也是罗湖这几年大力推进城市更新的原因。罗湖下一步能不能重新吸引人口，关键看两件事：能不能从老城区里挤出更多产业空间，能不能把金融商贸之外的新产业做起来。
数据来源：深圳市统计局、各区统计局、罗湖区统计局。