不久前，巫溪县大河乡民主村发生山体滑坡，46户95人提前撤离，无人伤亡。这场与灾害的赛跑，赢在了“快”上。而“快”的底气，来自贴在各家各户墙上的三张图。那么，这三张图是什么？又到底“图”什么？
大河乡风险点位、转移避让、人员联络“三张图”。
风险点位图，图的是心中有数。
群防群治的起点，是让群众知道“防什么”。
风险信息如果只在干部手里流转、在文件里停留，群众对身边的隐患“看不见、摸不准”，那么无论制度设计多么严密，全民参与始终缺了最基础的一环。风险点位图所做的，恰恰是把“风险在哪、威胁多大”从内部台账搬到了群众看得见的墙上。全乡排查出的隐患点位，按风险等级逐一标注、分色管理，哪家靠近什么隐患、该注意什么，一张图说得清清楚楚。
百日攻坚提出“全民参与排查隐患”，前提是群众具备辨识风险的基本能力。风险点位图要解决的，正是这个前提性问题。
从“风险在文件里”到“风险在墙上”，意味着群众从防灾的“局外人”变成了“自己人”。当群众能主动报告新发现的裂缝和异常，全民防线才算真正有了根基。
转移避让图，图的是脚下有路。
心中有数之后，紧接着的问题是：危险来了，往哪撤？
过去预警信息层层转发，群众收到通知时往往已经来不及，或者不知道该往哪个方向跑——有人原地发懵，有人凭感觉乱跑反而误入险境。转移避让图为每户量身定制了撤离方案：主路线怎么走、备用路线在哪条、集结点设在哪里。但路线画在纸上终究是静止的，只有跑进身体里才是活的。大河乡为此反复组织实战演练，直到“往哪跑”从墙上的地图变成身体的自然反应。滑坡来临时，村民们听到预警信号不需要思考便自动做出了正确选择。
百日攻坚要求预警“叫得响、响应快”。“叫得响”靠的是技术手段，“响应快”靠的却是日复一日的训练。避险能力从来不是临阵磨枪，而是在千百次重复中长进骨子里的习惯。
如果说风险点位图解决了“知”的问题，转移避让图解决的就是“行”的问题——从“知道风险”到“跑赢灾害”，这一步跨越，恰恰是群防群治从纸面落到地面的关键。
人员联络图，图的是身边有人。
“知”和“行”都解决了，仍然有一道绕不过去的坎：那些高龄老人和失能人员，谁来帮他们跑？这是群防群治的薄弱环节。如果全员动员的“全员”不包含弱势群体，防线就不算真正闭环。
人员联络图把每户对应一名联系人，职责上墙、责任到人。联系人不是干部，就是本院的邻居——平日住得近，急时来得快。滑坡来临之际，联络人第一时间冲进需要帮助的邻居家中，将人背上转移车辆。这张图所做的，是把“谁帮谁、怎么帮”从模糊的善意变成了清晰的制度安排。
百日攻坚的核心精神是发动群众、依靠群众。而群众路线的“最后一米”，靠的不是层层下达的指令，而是邻里之间一双双及时伸出的手。296名邻里互助责任人，就是296个守护在群众身边的哨点。
巫溪的避险三张图，第一张让群众看得到风险，第二张让群众跑得赢灾害，第三张让最弱的群体也有依靠——认知在前，能力跟进，保障兜底，层层推进。
当前正值全市群防群治百日攻坚行动深入推进之际，如何打通基层风险防控的“最后一厘米”，是摆在每个区县面前的必答题。巫溪用三张图作出了回答——把“打通最后一厘米”从文件上的要求，变成了墙上看得见的一张图、脚下练得熟的一条路、身边叫得应的一个人。它回答了一个根本问题：基层防灾的全民防线，靠什么撑起来？答案不复杂——靠每一户墙上的图纸、每一次反复的训练、每一个关键时刻能伸手的邻居。
这三张图，就是巫溪给出的答案。
了解更多 ▶
宁河时评丨市井烟火破陈规 温情正道传孝风——评《厚养尽孝心 薄葬树新风》