光而不耀，静水深流。
北宋欧阳修一句“环滁皆山也”，写尽滁州山水。今天的滁州，已把“环滁皆山”变为“环滁皆产业”：地区生产总值连跨3000亿元、4000亿元两个大台阶，坐稳安徽第三城，2025年位居中国百强城市综合实力第75位。在南京、合肥两大都市虹吸下，滁州仍能持续吸引人口流入、产业集聚，靠的是什么？
一座城市的吸引力，既来自区位优势、产业优势、发展优势等看得见的硬实力，也源自社会安定、群众和顺、治理有序等看不见的软实力。产业、区位、政策共同托举起滁州的发展，而“心安”，则是滁州城市竞争力提升的深层逻辑。
滁州城南政务中心。图源：滁州市委宣传部
滁州市连续10年获评全省平安建设优秀市，荣获“2017—2020年度平安中国建设示范市”称号，入选“2021—2025年度平安中国建设示范市”；创成第三批全国法治政府建设示范市、全国禁毒示范城市（全省唯一）。
一块块沉甸甸的国字号、省级金字招牌，见证着滁州跳出“小治安”，建设“大平安”的平安建设的扎实成效。
这种“大平安”，重在责任闭环。滁州把平安建设纳入经济社会发展总体规划，作为“一把手工程”紧抓不放，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的思路聚力攻坚，并将平安建设工作纳入党委综合考核、党委政府督查和巡察范围，拧紧“横向到边、纵向到底”的责任链条。
重在矛盾前端化解。创新“1+5+N”矛盾纠纷排查化解机制，领导干部带头包案啃下5年以上“硬骨头”200余件；“法院+商会”解纷模式在全国调解工作会议上作经验交流；市县乡综治中心推行“一个口子进、一个口子出”和“四诊工作法”，实体化运行以来接待群众3万余人次，化解纠纷数同比上升34.2%。
重在风险系统治理和法治保障。推进31个重点行业领域除患攻坚，生产安全事故起数、死亡人数连续15年“双下降”；开展涉企法治服务增值化改革，出台全省首部营商环境地方性法规《滁州市优化营商环境条例》，擦亮“亭满意”品牌。同时，把传统文化融入基层治理，“滁州有让”品牌入选全省基层治理典型案例。
滁州市公安局南谯分局明湖派出所在“滁州有让”警民联调室化解矛盾纠纷。图源：滁州公安在线
由此看，平安滁州何以成势？关键在四个转化：把政治优势转化为治理效能，把法治优势转化为营商环境，把文化优势转化为社会认同，把群众参与转化为共治共享。平安不再只是治理成本，而成为发展资本：降低交易成本，稳定长期预期，吸引人口和产业。
当下的滁州，正处于夯实基础、全面发力、创新突破、创先争优的关键时期，实现更大作为、拥抱更美好未来，“平安”始终至关重要，更要在“促发展、优治理、强信心”上持续用力。
要坚持党的领导，把制度优势转化为治理效能。把党的领导贯穿平安滁州建设各方面和全过程，下好先手棋、打好主动仗，推动形成共建共治共享的平安建设新格局。
要坚持以人民为中心，把群众所盼转化为平安所向。平安不平安，群众最有发言权。要聚焦基层所需、群众所盼，以更实举措防风险、保安全、护稳定、促发展，让平安可见、可触、可感。走好新时代党的群众路线，充分调动社会各方参与平安建设的积极性、主动性，努力形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面。
来安县公安局汊河派出所民辅警深入辖区企业开展反诈宣传。王志远/摄
还要统筹发展和安全，把安全变量转化为发展增量。发展是硬道理，安全也是硬道理。在发展中固安全、在安全中谋发展，坚决守住安全底线，有效防范化解各类风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
更要筑牢法治根基，把法治底色转化为城市竞争力。善于用法治思维和法治方式解决矛盾、引领风尚，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，不断擦亮平安滁州建设的法治“底色”；同时，巩固壮大网上主流思想舆论，持续加强优质内容供给和靶向引导，让互联网在法治轨道上健康运行，努力使互联网这个最大变量成为滁州发展的最大增量。
知你冷暖，予你心安。平安滁州，指向的不是一块牌子，而是一份荣誉、一组数据，而是生活在这座城的人——他们愿意留下，企业愿意扎根，人口与产业愿意汇聚。
滁州，将从“十五五”开局起步的关键时期再出发，以更高水平的平安治理，持续赋能人口集聚、产业兴旺，让万千生活于此、奋斗于此的人，真正体会“此心安处是吾乡”，与这座活力奔涌的亭城同向成长、共赴未来。
滁州市委网信办
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文字：张开兴、刘婕
编辑：邓忠航
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