一块牌亮身份“一张图”管到底
——三门峡市4万余家场所挂上消防安全“明白牌”
全媒体记者 纪雨童
一场秋雨过后，渑池县韶阳街道空气清冽，街面整洁。
网格员吕振武来到一家新开的月子中心回访，蓝底白字的“一般单位消防安全责任公示牌”端端正正挂在前台墙上。牌子上“单位两公开、一承诺”“联系工作人员”等栏目如一张图，把经营主体、行业主管部门、乡镇属地、消防分包、网格员五方责任人的姓名、电话和职责展示得一目了然。
“在以前，我们这些新兴业态根本搞不清相关的消防责任，现在抬眼就看得明明白白。”月子中心负责人赵先生说。
这块小小的公示牌，是三门峡市破解基层消防治理“最后一公里”难题、织密消防安全“一张网”、把安全生产落实落细的一个缩影。
今年以来，三门峡市开展“挂图作战”，全市80个乡镇（街道）已有4万余家场所悬挂消防责任公示牌。实现“一牌明责、挂图监管”，让消防安全责任压实到最小治理单元。
“最怕的就是‘三不管’地带。”市消防救援局副局长曹文献说，月子中心、电竞酒店、密室逃脱等新兴业态近年快速涌现，不少场所处于监管的交叉空白地带，无人管、交叉地带多头管、薄弱区域不愿管的问题一度出现。为此，三门峡市出台《三门峡市落实落细安全生产“三管三必须”若干规定的补充规定》，在坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求的基础上，进一步深化和完善安全生产责任。其中，对47类边界模糊的经营场所逐一细化监管分工，明确14个行业主管部门的监管职责，从制度层面消除了责任盲区。
制度落地，靠的是一双双脚板。渑池县依托网格力量开展拉网式入户摸排，对沿街商铺、经营性场所逐一建档登记，联动文旅、市场监管、住建等部门交叉校核数据，精准厘清各方消防安全责任。目前，渑池县6000余块公示牌已全部悬挂到位。灵宝市由乡镇牵头，组织基层网格员逐户上门推进挂牌，1.3万家经营单位全部完成“一张图”挂牌公示。湖滨区统筹专项经费统一制作。卢氏县将挂牌公示与隐患排查整治一体推进。义马市更进一步，将“一张图”信息纳入该市指挥中心智慧监管平台，实现电子版动态管理和全流程可追溯。各县（市、区）因地制宜、各显其能，形成全域覆盖、齐头并进的良好态势。
“挂牌只是第一步，关键是把责任‘挂’到日常。”在湖滨区一家餐饮店，网格员范强正对照公示牌上的职责清单，逐项检查灭火器压力、疏散通道和电瓶车充电情况，一边检查一边用手机拍照上传，“现在每次巡查都要实时上传照片，发现问题当场登记、限时整改、回头复查。”
坚持协同共治、闭环管控，提升源头治理效能。目前，全市应急和消防部门同步建立信息共享和联合执法机制，推动消防安全管理嵌入行业准入、日常巡查和考核评价全过程，常态化开展跨业态专项整治；同步开展消防普法宣传，引导各类经营单位严格落实“三自主两公开一承诺”，常态化开展安全风险自查、隐患自纠，主动排查整改消防安全隐患，从源头防范化解各类火灾风险，构建齐抓共管、全域闭环的消防安全治理新格局。
从一块牌到一张网，从“无人管”到“人人管”，三门峡市正以“一张图”为抓手，把消防安全责任延伸到每一个街角小店，打通基层消防治理“最后一公里”。
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