未交付、未验收的新建道路
常有行人、车辆擅自通行，
一旦发生人身损害、交通事故，
责任究竟由通行驾驶人自行承担，
还是由施工方承担？
近日，湖南省衡阳市雁峰区人民法院审理了
这样一起健康权纠纷案件。
基本案情
雁峰区一处新建交叉路口路段，由某工程公司负责施工建设。该路段事发时已基本施工完毕，路面平整可通行，但尚未完成整体验收，也未正式交付交管部门投入使用，属于未交付通行路段。
2025年11月某日夜间，当事人陈某驾驶无牌二轮电动自行车途经该交叉路口。因路段尚未交付，配套路灯未投入使用，夜间无照明条件，陈某骑行过程中不慎撞上路口安全岛，当场摔倒受伤。事故造成陈某身体多处损伤，产生医疗费、误工费、护理费等三万余元经济损失。
事故发生后，陈某认为案涉路段存在重大安全隐患，施工方未设置警示标识、防护设施，未尽到安全保障义务，是事故发生的主要原因，遂将施工方诉至法院，要求其全额承担赔偿责任。
庭审中，施工方辩称，案涉路段主体工程已完工，此前已在路段周边设置围挡，后续围挡被周边村民擅自拆除，自身无过错；且陈某长期居住在附近，熟悉周边路况，本次事故系其自身操作不当、观察不周导致，与施工方无关。
法院判决
法院经审理查明事实、梳理争议焦点后认为，本案核心争议为：未交付道路通行引发损害，驾驶人与施工方的过错责任如何划分。
首先，驾驶人陈某存在主要过错，需自行承担主要责任。陈某夜间驾驶电动车，车辆前照灯正常开启，具备基础观察条件。案涉路口安全岛为固定静态交通设施，位置固定、体积明显，并非突发障碍物。陈某作为驾驶人，负有法定安全驾驶、谨慎观察路况的义务，其因自身观察疏忽、行车判断失误，撞上静止安全岛引发事故，是本次损害发生的直接、主要原因，存在重大过错。
其次，施工单位不能因道路未交付、未投用，免除安全保障义务。案涉路段虽未正式验收交付，但工程已基本完工，客观上具备通行条件，已形成可供公众通行的物理环境，施工方作为路段建设、管控主体，依法负有施工期间的现场管理、隐患排查、安全警示、防护维护义务。
本案中，事发路口安全岛未设置任何反光警示标识、安全提示牌，路段无防护围挡，加之夜间无路灯照明，导致安全岛成为隐蔽性安全隐患。施工方辩称围挡被村民拆除，但未提交任何证据证明其已履行日常巡查、及时修复、补救警示的义务，未能举证免责，存在明显过错。
综合双方过错程度、过错与损害结果的因果关系，法院最终酌定：由驾驶人陈某自行承担60%的事故责任，施工单位承担40%的赔偿责任。
法官说法
不少市民误以为未交付道路属于工地路段，通行出事无需担责；部分施工方也心存侥幸，认为道路未正式交付就无需负责，这两种认知均于法无据。
未交付、未验收的道路，普遍存在照明缺失、交通设施不完善、安全隐患未排查、防护设施不到位等问题，属于危险通行区域。市民切勿贪图便捷擅自驶入此类路段，夜间行车更需提高警惕、减速慢行、仔细观察，严格履行自身安全注意义务，避免因自身疏忽引发事故、自行承担损失。
施工期间及道路完工未交付的过渡期，是安全管控的关键阶段。只要路段客观上具备通行条件、无法完全阻断公众通行，施工单位的安全管理、警示防护、日常巡查义务就始终存在，不得随意缺位。施工方需规范设置警示标识、反光装置、防护围挡，建立常态化巡查维护机制，若防护设施被破坏、拆除，需及时修复并留存证据，否则将因未尽安全保障义务，依法承担侵权赔偿责任。
权责清晰方能守护公平，无论是普通市民还是施工单位，都应恪守自身义务、筑牢安全防线，规避安全风险、杜绝责任纠纷。
来源：湖南省衡阳市雁峰区人民法院 作者：刘骥 陈琼