本报讯（记者 江芬芬 通讯员 宁发轩）9月24日上午，南京市政府召开新闻发布会，解读新近印发的《南京市关于推动经济持续向新向优向好发展的重点工作举措》（以下简称“市50条”）。
市发改委党组书记、主任赵成军介绍，为巩固经济稳中向好势头、实现“十五五”良好开局，南京因地制宜起草形成“市50条”政策举措，主要体现集成性、注重针对性、力求实效性，总体框架为“三提一联动”。
突出政策提效，加力扩大有效需求。围绕财政政策、金融惠企、消费提振、项目推进、投资回稳、外贸外资等方面提出16项举措，全力稳住经济基本盘。在财政金融方面，持续支持先进制造业、现代服务业等重点领域发展，完善政策性金融产品体系，健全市区两级推进企业上市工作体系。在政策性资金和项目投资方面，提速推动资金拨付使用，实行重大项目全生命周期服务和“四库五率”动态管理，制定促进民间投资发展政策举措，高效开展“六张网”项目建设推进与储备。在消费方面，持续开展消费品以旧换新，举办2026年南京国际汽车展览会，优化实施个人乘用车购新补贴，扩面布局离境退税商店，出台支持组织举办大型演唱会、音乐会奖励政策。在稳定房地产和城市更新方面，完善房地产发展支持举措，统筹推进31个活力中心区项目，更大力度支持老城南片区文商旅融合发展。在外贸外资方面，落实外贸高质量发展若干措施，鼓励外资境内再投资。
突出产业提质，聚力建设产业强市。围绕智能经济发展、传统产业升级、新兴产业培育、服务业扩能提质、招商引资等方面提出14项举措，加快培育新质生产力，构建现代化产业体系。在智能经济和算力供给方面，优化“Token券”“语料券”发放政策，支持OPC（一人公司）孵化社区建设，打造Token（词元）经济公共服务平台。在传统产业和新型技改方面，实施钢铁产业“高端精品”战略，用好国家制造业新型技术改造城市试点专项资金。在新兴产业和未来产业方面，争创人工智能、机器人、低空装备等领域国家先进制造业集群，推动世界级智能电网产业集群建设，出台鸿蒙智能体发展行动计划，支持6G、原子级制造等创建国家级未来产业先导区。在服务业和平台经济方面，实施服务型制造提升行动，鼓励平台企业设立区域总部、功能总部、研发中心和结算中心。在基金和招商方面，打造紫金山国际科创基金街区，选优配强产业、服务业、科技三支招商队伍，推动落地一批标志性项目。
突出活力提升，打造一流营商环境。围绕要素市场化配置改革、民营经济发展、企业培育、应用场景打造、人才集聚等方面提出10项举措，持续激发市场活力和社会创造力。在要素改革和市域协调方面，系统总结重点领域要素市场化配置改革成果，持续盘活存量建设用地、闲置房产，建立进一步优化企业服务、促进企业持续健康发展工作机制。在民营经济和助企纾困方面，延长“小微担”等产品贷款期限，为民营企业新型政策性金融工具贷款本金损失提供风险支撑，实行企业应收账款保理融资财政贴息，组织“宁工品推”供需对接活动，加大政府购买服务力度。在企业培育和应用场景方面，优化专精特新企业全生命周期梯度培育机制，发布市级独角兽瞪羚企业榜单，争取更多项目纳入国家和省级“人工智能+”典型应用场景支持范围。在人才集聚和土地配置方面，优化推进“紫金山英才计划”，筹集发布高质量就业岗位，推行“数据得地”机制，试点“以优质物业换低效用地”。
突出协同联动，提升融合发展水平。围绕科技创新、交通枢纽、乡村振兴、区域协调、民生改善等方面提出10项举措，推动科技与产业、经济与社会、城市与乡村、发展与安全协同共进。在科产融合方面，打造上海（长三角）国际科技创新中心南京关键支点，支持紫金山实验室创成国家实验室基地，建设应天实验室；培育一批新锐科技企业，提高规上工业企业设立研发机构比重；以“拨投结合”方式支持科研成果市场化转化落地，打造环高校科技创新带、知识经济圈。在城乡统筹和区域协调方面，争取禄口机场三期工可报告尽快获批，加力实施南京北站等重大交通枢纽工程，推动地铁6号线开通运营；深化江宁西部、溧水无想山南、高淳慢城三个省级和美乡村片区建设，举办2026南京都市圈党政联席会议。在民生改善和安全稳定方面，办好年度民生实事，促进重点群体就业，扩围发放“一老一小”服务消费券，深化9个“一件事”全链条治理，高标准完成治本攻坚三年行动任务。