福建日报·新福建客户端9月24日讯（陈挺 王彦雯 颜妍）24日，记者从厦门市资源规划局获悉，《厦门市国有建设用地使用权立体分层设权暂行办法》（以下简称《暂行办法》）自2026年10月1日起施行，规范国有建设用地使用权分层设权管理。
据悉，《暂行办法》将国有建设用地垂直空间划分为不同高程范围的独立层次，分层次设立建设用地使用权并依法登记，强调分层设权严格遵循规划先行、节约集约、权利明晰、公共优先、安全保障五项原则。
《暂行办法》施行，破解了立体空间权属边界模糊、地上地下统筹规划引导不足、三维空间资产盘活、立体项目建设协同与物权保护四大痛点。实现地表、地上、地下各层权利范围清晰可界定，从规划源头引导实现地上地下功能衔接，促进城市空间复合高效利用。分层设立的建设用地使用权可以依法转让、抵押、出租，让立体空间真正变成可流转、可融资的合法资产。同时，兼顾新开发建设和既有物权保护，化解项目建设过程中的空间冲突风险。
相较以往规定，《厦门市国有建设用地使用权立体分层设权暂行办法》主要有三大创新突破：首次对国有建设用地地上、地表、地下分层确权、分层供地工作进行系统性、全链条制度梳理；打破传统土地二维平面管控的固有模式，突破平面用地管理的局限，将土地资源管理范围从单一地表平面拓展至地上、地表、地下全域立体空间；有效激活存量土地资源潜能，土地利用模式更为灵活多元。
来源：新福建