惠州船舶修造厂改造活化项目效果图。图片由惠州产投集团提供
民生无小事，2026年市十件民生实事进展备受关注。市人大常委会日前听取和审议了市政府《关于2026年市十件民生实事进展情况的报告》（以下简称《报告》）。
《报告》指出，今年市政府始终把十件民生实事作为增进群众福祉、夯实民生底盘的“头号工程”，高站位谋划、高标准部署、高效率推进。截至目前，十件民生实事对照年度目标均取得阶段性成效。
5个村（社区）入选全国示范性老年友好型社区拟命名名单
残疾人、困境儿童、老年人的冷暖始终是重点关切。根据《报告》，全市已为15805名残疾人提供精准康复服务，1452名残疾儿童获康复救助、1394名残疾人获辅具适配；残疾儿童少年15年免费教育落地实施，3341名学生享受政策优惠；新增残疾人就业800人，1700余名残疾人通过社区康园中心实现辅助性就业。
在未成年人保护方面，《报告》显示，全市对严重不良行为未成年人落实矫治教育，建成社区观护基地；依托12338、12355热线免费提供心理服务超1万人次，对重点困境儿童开展心理关爱1855人次、个案帮扶547人次。今年以来，全市未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪案件同比实现“双下降”，惠州成为全省唯一实现“双下降”的地市。
养老服务同样暖意融融。惠城区祝屋巷社区等5个村（社区）日前入选全国示范性老年友好型社区拟命名名单；8宗养老机构项目完工，新增备案公办养老机构护理型床位515张；新增长者饭堂（助餐点）14家，全市助餐服务达52.1万人次、同比增长20%。
市中心人民医院金山院区一期计划10月23日试运营
“今秋开学，全市18所新建（改扩建）学校建成投用，新增公办义务教育学位12435个、普通高中学位11646个。”《报告》表示，另有6所学校加快建设、计划年底完工，惠州中学扩建已于9月17日开工。今年4月，剩余2291间公办义务教育学校课室的空调全部配齐，实现全市公办义务教育学校课室空调安装全覆盖。
为让群众就医更省心，今年以来，住院“免陪照护”试点已扩面至全市7家三甲医院、96个病区，累计服务超万人次；建立市级医疗护理员培训基地，培训医疗护理员922名；医疗护理员管理平台“欣护通”上线运行，相关业务实现线上办理；全市二级及以上公立医院检查检验结果互认实现全覆盖并向基层延伸，互认机构达74家、互认项目355项，今年已为患者节省检查检验费用959万元；市中心人民医院金山院区一期计划10月23日试运营。
就业是最大的民生。《报告》显示，我市搭建“百校千企”就业合作平台，上半年赴10个省对接目标院校196所，与17地人社部门签订劳务合作协议；7月17日启动惠州跨区域校企协作平台，上线首日即吸引1066家企业、162所院校入驻，人才库汇聚2775人。1～8月，全市开展补贴性职业技能提升培训26783人次，“技能夜校”开展重点群体培训655人，有效拓宽重点群体就业增收渠道。
5宗跨市连接路计划年内建成通车
“全市累计完成144.85公里‘机非’隔离设施或非机动车专用道建设，完成年度目标的103.48%。”《报告》介绍，全市摩电专项整治每日设置120余个整治点，涉电涉摩交通事故明显下降；10处交通“堵点”、10处“隐患点”各完成5处治理。市内出行更顺畅，融深融湾的跨市通道也在加速成网：13宗惠广、惠深、惠莞跨市连接路项目中，大亚湾临惠路一期已建成通车，5宗项目计划年底前建成通车。
城市更新向历史街区延伸。中山公园民国小楼活化利用等4宗老旧街区改造项目已完成，复古新潮的茶饮空间成为市民游客休闲好去处；惠州船舶修造厂改造活化（惠州先锋书店）、水东街历史文化街区提升改造等项目正加快推进，计划年内完工。
从街巷到小区，居住品质同步升级。全市新开工改造66个老旧小区，完成15年以上住宅老旧电梯更新731台；《惠州市住宅物业服务管理条例》立法持续推进，同步启动住宅专项维修资金等配套制度制定；推动295个小区让利惠民，智慧物业服务平台已接入小区2058个。
挂图作战把“民生清单”加快变成“幸福账单”
在审议环节，市人大常委会组成人员对市政府2026年市十件民生实事进展情况给予高度评价，认为市政府组织有力、推进有序，一批群众可感可及的民生项目加快落地。同时，多位市人大常委会委员结合会前调研视察和履职实际提出意见建议。
“建议加强上下级协同对接，主动做好对上沟通，做实做细前期工作，努力争取省级政策、规划和资金支持。”市人大常委会委员、市人大财经委主任委员、常委会财经工委主任赵英玲表示，市政府高度重视跨区域项目，建议接下来持续拓宽资金筹措渠道，保障资金及时到位，集中攻坚剩余征拆问题，扎实抓好工程质量和安全生产，全力推进项目建设。
市人大常委会委员、市人大社会委主任委员黄松茂说，市政府相关部门把民生实事监督纳入重要事项、全过程跟踪，大部分目标任务已提前完成。他建议，为提升民生实事办理实效，要进一步加大精神障碍社区康复服务保障投入；优化校企协作，完善岗位动态管理，加大面向中小企业的组织力度；加快市社会福利院等相关福利院公建民营项目建设。
针对历史文化名城老旧街区改造、老旧小区和老旧电梯改造，市人大常委会委员、城建环资工委主任张广深表示，部分项目涉及多部门，审批环节多、协调链条长，要加大督查督办力度，对措施不力、进展缓慢的及时通报。此外，要持续破解小区物业质价不符、公共收益监管等难题，以点带面探索小区物业自治可复制可推广的经验。
围绕未成年人保护、学位供给、免陪照护等民生实事，市人大常委会委员、教工委主任苏少瑛建议，有关部门要定期开展实地检查督促，持续扩大优质学位供给，对照缺口加快补齐；对完成率偏低的事项加大推进力度、查漏补缺。接下来，教工委也将紧盯后续实施环节，持续跟踪督办，确保3件实事如期完成。
“目前，‘机非’隔离设施建设已超额完成年度目标，停车秩序明显改善，20处交通堵点、隐患点已完成10处治理。”市人大常委会监察司法工委副主任骆焕斌建议，落实堵点隐患点项目资金保障，加快剩余点位治理；建立摩电治理常态长效机制，坚持宣传教育与严格执法并重，持续整治行车和停放秩序，巩固成效、防止反弹。
市政府有关负责人现场回应，这些意见建议具有很强的指导性、针对性和可行性，市政府将认真研究吸纳，逐项认领、压实责任，紧盯年度目标和薄弱环节，对进度偏慢项目建立台账、倒排工期、挂图作战，精准补齐民生短板，常态化汇报进展、整改问题，主动接受人大全程监督，把“民生清单”加快变成“幸福账单”。
惠州日报记者孙景禧 通讯员陈瑞凤 胡伯瑜