洞庭湖畔，资水之滨。当“鱼米之乡”的千年粮仓与“制造之城”的现代雄心在益阳大地交汇，一场关乎城市命运的产业跃迁正在加速上演。
益阳PCB产业园。
2026年9月28日，中国共产党益阳市第八次代表大会开幕。“勇担‘一区一极’使命任务，坚定不移推进产业强市”被确立为未来五年的核心战略。这意味着，益阳正式向“制造之城”进发。
在湖南制造强省的版图中，长沙有工程机械，株洲有轨道交通，益阳靠什么？益阳的回答，首先来自过去实打实的产业积累。
从宏观大势看，全球产业链重构加速，先进制造业成为大国博弈的主战场。制造业增加值连续16年位居全球首位的中国，正以“十五五”规划纲要为纲，将“建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基”置于战略任务首位。区域经济竞争的主赛道，已经转向制造业的成色与能级。
从中部格局看，湖南“三高四新”战略中，“打造国家重要先进制造业高地”是首要使命。益阳作为长株潭都市圈新成员，若不能在制造版图中占据一席之地，便容易在区域竞合中被边缘化。
益阳的底气，来自过去五年实打实的产业积累。“3342”现代化产业体系加速成型。铝电解电容器、黑茶制造、内河中小型船艇制造跻身“国字号”中小企业特色产业集群；PCB、生态竹木、先进碳基材料、稻虾精深加工、钨钴锂循环利用晋级省级产业集群。
信维电子科技（益阳）有限公司。
更具标志性的是技术突破的“益阳含量”。信维电科MLCC攻克国家级“卡脖子”技术，奥士康PCB关键技术研究入选省十大技术攻关项目，科创实力首次进入全省第一梯队。这意味着益阳制造不再只是“配套者”，而开始扮演“破局者”的角色。
奥士康是益阳市PCB产业链的龙头企业。
在湖南制造版图中，长沙以工程机械、先进计算为矛，株洲以轨道交通、航空动力为盾。益阳的选择不是“硬碰硬”，而是在电子信息、新材料、高端装备的细分赛道上建立不可替代性。
电容器，这个看似不起眼的电子元器件，益阳做到了全国前列。艾华集团跻身全球铝电解电容器领域第一梯队，正是“小切口、深挖掘”的典范。当长株潭的整机产业需要高端电子元器件、PCB、碳基材料配套时，益阳恰好卡住了这个生态位。
艾华集团智能化生产车间。
底气归底气，制造之城的打造绝非一蹴而就。益阳的路径设计，呈现出清晰的战略逻辑。
以“链群协同”替代“单点招商”。益阳明确提出“链群协同提质行动”：做优3个国家级集群，推动5个省级集群向国家级迈进，推行“骨干企业+本地配套”供需对接清单制度。这意味着产业政策的重心从“招引增量”转向“激活存量、打通内循环”。当艾华集团、奥士康、金博碳素等骨干企业的供应链向本地企业开放，产业生态的根系才能真正扎深。
以“东接东融”嵌入长株潭创新链。益阳清醒地认识到：不充分是最大实际，转型跨越是最大考验。单靠自身创新资源，难以支撑制造之城的野心。“研发在长沙、转化制造在益阳”——这条路径正在加速落地。中南大学湖南益阳未来产业技术研究院加快建设，8个“科创飞地”获得认定，284家企业与长株潭建立合作关系。“借脑创新、落地制造”的模式，让益阳得以用较低成本接入长株潭的科创资源池。同时，“候鸟专家”“周末工程师”等柔性引才制度的设计，直指县域城市引才留才的痛点。
8月26日，明正宏电子（益阳）股份有限公司生产车间，工人加紧生产高精密印制电路板，全力保障海内外订单供应。
以“数智赋能”重塑制造基因。益阳没有选择“另起炉灶”，而是走“存量改造+增量培育”并行的务实路线。一方面，纵深推进“智赋万企”，梯度培育数字工厂、智能化车间，用数字化手段改造食品加工、轻工纺织、建材家居等传统产业。另一方面，围绕电容器、PCB、新材料等重点产业，靶向布局重大技术攻关项目，推广科技成果“先用后付”机制。
益阳市龙岭产业发展中心园区企业的电容器生产场景。
一个值得关注的细节是：益阳明确提出“建设服务电容器智能制造、农产品精深加工等特色产业发展的AI算力网络”。这说明其数字化战略不是空泛的“智慧城市”概念，而是精准锚定制造场景的产业基础设施。
以“园区提质”筑牢制造载体。产业强不强，关键看园区。益阳的策略是“聚焦”而非“铺开”：支持益阳高新区打造千亿级园区，支持长春经开区创建国家级园区，省级园区围绕主特产业培育集群。
更具深意的是评价体系的变革：亩均税收、规模工业增加值、主特产业营收占比成为核心指标。这套“指挥棒”倒逼园区从“摊大饼”转向“练内功”，从“招商引资”转向“招商选资”。
8月25日，益阳市湘银之舞服饰有限公司生产车间，工人在生产线上有序作业。
60多年前，周立波在益阳清溪村写下《山乡巨变》，记录的是农业文明的深刻变革。60多年后，益阳站在书写新时代“山乡巨变”的关口——这一次，主题词换成了“制造”。
益阳的“制造之城”之路，是在湖南先进制造业高地的版图中，找到不可替代的位置：做长株潭的“配套高地”，做洞庭湖区的“智造引擎”，做特色产业的“单打冠军”。
沅江船舶，通江达海。
这条路注定不会平坦。经济体量不大、产业结构不优、新兴动能不足，这些“成长的烦恼”不会自动消失。但正如益阳市第八次党代会报告中所言：“仰观大势，我国经济长期向好的基本趋势没有变；借势而为，重大战略持续叠加。”