9月28日,省十四届人大常委会第二十五次会议召开第一次全体会议,听取并审议《关于制定江苏省“十五五”综合交通运输体系发展规划的报告》(简称“报告”)。
报告提到,在“十四五”基本实现交通基础设施现代化的基础上,《江苏省“十五五”综合交通运输体系发展规划》(简称《规划》)拟进一步提出,到2030年,基本实现交通运输现代化,交通运输总体发展水平居全国前列;到2035年,实现交通运输现代化,总体达到世界发达国家水平。
“十五五”时期是江苏基本实现交通运输现代化夯实基础、全面发力的突破期。《规划》提出,以推动交通运输高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以建设人民满意交通为根本目的,完善现代化综合交通运输体系,主要包括建设现代化综合立体交通网络、推进现代交通物流降本提质增效、优化出行服务便捷化品质化供给、加快交通运输领域新质生产力发展、推进交通运输绿色低碳发展、推进交通运输安全韧性发展、提升行业治理体系和能力现代化水平7个方面具体任务。
智慧交通、数字交通成为“十五五”建设核心亮点。《规划》将人工智能贯穿交通运输全过程,打造不少于120项“人工智能+交通运输”典型应用场景。
同时,推进综合交通运输产业发展,以交通产业生态培育为抓手,支持交通运输业、交通建筑业、交通关联服务业发展,牵引推动交通装备业发展,探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式,打造“低空+交通巡检巡查”等特色低空品牌,培育数字交通产业集群。
在港口建设方面,报告提到,建设长三角世界级港口群北翼,实施连云港港30万吨级航道改扩建工程等,全省港口综合通过能力超过32亿吨,集装箱通过能力超过2400万标箱。
强化民航基础设施建设,加快建设南京禄口机场三期工程、南通新机场等。加快建设全省“六纵六横”高铁通道,推进上海经南京至合肥高铁、盐城经泰州无锡常州宜兴铁路等建设,谋划青岛经连云港至盐城高铁等,高速铁路里程达到3600公里。
物流成本关乎经济血脉畅通。在降本提质增效方面,《规划》拟推动一批主要货运节点建设和更新改造,实现多式联运1小时换装率超过90%。这意味着,货物在不同运输方式之间的转换将更加高效顺畅,“公铁水空”无缝衔接的物流体系加快形成。
在《规划》(审议稿)形成过程中,省人大财政经济委员会提前介入,多次与起草部门省交通运输厅进行沟通,开展专题调研,听取基层和企业意见建议。
省人大财政经济委员会认为,“十五五”时期是江苏基本实现交通运输现代化承前启后的关键阶段。《规划》(审议稿)坚持问题导向和目标导向,在顺应人民群众对美好生活的期待、服务现代化产业体系建设、推动交通物流降本提质增效、增强出行服务优质供给能力等方面,具有较强的针对性和操作性。
在进一步完善综合立体交通网络方面,省人大财政经济委员会建议,特别是要继续下大力气解决“断头路”问题,提升县际、市际、省际道路互联互通水平。稳步推进全省内河航道“国网干线达标、苏北横向达海、苏南成网通江、船闸桥梁畅通、小快灵航道联通”的“两达三通”建设。
在智慧交通建设上,省人大财政经济委员会建议积极探索“人工智能+交通运输”的典型应用场景,推动人工智能不断融入交通运输全领域全过程。推进公路水路数字化转型升级,实现智慧扩容从路段单点管控向路网协同联动跨越。此外,在进一步提升核心枢纽能级、培育壮大交通产业、推动交通绿色低碳发展方面提出相关建议。
从“十四五”的基本实现交通基础设施现代化,到“十五五”的基本实现交通运输现代化,江苏交通正站在新的历史起点上。

