秋日走进邵阳市双清区小江湖街道造纸厂家属区，口袋公园精巧，篮球场修葺一新，文化墙色彩明快，老工业故事在社区中静静呈现。这一变化，来自双清区以城市更新为抓手、激活老城活力的实践。
作为省内知名老工业基地，双清区老旧院落、废弃厂房较多，管网老化等难题亟待破解。该区创新“拆改结合、闲废利用”思路，拆除废弃危险建筑，因地制宜增设配套设施，推动“改造一处，提质一片”。
在推进中，双清区建立区级统筹、街道主导、社区协调、多方落地的联动机制，将群众合理诉求全部纳入改造方案。造纸厂家属区改造前，社区多次召开院落会征集民意，全面排查整治安全隐患；完善配套，规划停车位，翻新篮球场，并采纳居民建议，把造纸厂发展史、手工造纸技艺绘上墙面，留住珍贵的工业记忆。
正在推进的塔北片区完整社区改造项目是邵阳市首个城市更新试点项目，创新推行“一体化”片区攻坚，覆盖4个社区、27个老旧小区。片区同步提质楼栋、管网、道路与消防设施，一次性消除安全隐患；盘活闲置的原神风动力破旧老厂房，建设口袋公园、儿童游乐区、足球场等，补齐老城区民生短板，打造全龄友好“15分钟生活圈”；配套卫生服务点、医养中心、普惠食堂等，构建“居住—消费—康养—休闲”一站式服务链条。
双清区引入第三方运营，推行“物业+公共服务”模式。今年计划推进的塔北片、人民巷片、龙须塘片3个完整社区项目，涉及13个社区、89个老旧小区，将实现无物业小区专业物业全覆盖。项目交付后，城管、环卫力量下沉社区管理，物业依托公共空间常态化开展百家宴、义诊、老年课堂等活动，夯实基层治理。
目前，双清区已改造老旧小区344个，惠及群众4.6万户。