治理餐饮油烟 成都有了3800余台“哨兵”

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 来自北京市

在金牛区茶店子南街一家家常菜馆的楼顶,油烟管道旁的白色监控箱正平稳运转。一个银色探头像只敏锐的“电子鼻”紧紧贴住管壁,将烟道内的油烟抽进仪器检测腔,箱身显示屏上,油烟浓度、颗粒物数值随着排烟节奏实时跳动。一旦数值触碰超标红线,系统自动触发声光警报,几公里外的监管后台同步弹出预警信息,执法人员的工作终端上即刻收到信息,提示前往处置。

餐饮油烟治理是城市精细化管理的重要民生课题。在成都,油烟监管已经告别“靠鼻子闻、靠眼睛看”的传统模式,智慧技术的深度融入,让治理效率与成效双双提升。目前全市已有3800余台油烟在线监测设备接入市级平台,遍布大、中、小型餐饮企业,化身24小时在线的“油烟哨兵”。油烟智慧治理究竟如何运转?记者近日走进成都的餐饮街区、监管平台一探究竟。

如何实现智慧治理?

油烟管道“挂载”两套核心设备

金牛区茶店子南街是金牛区有名的“美食一条街”,沿街60余家商铺中超半数是餐饮门店,川菜、火锅、小吃一应俱全,烟火气十足的同时,也曾因油烟问题让周边居民头疼不已。

近年来,伴随着街区更新,一场以科技为核心的油烟治理攻坚战在这里打响。日前,记者跟随执法人员登上一家餐馆的楼顶,只见油烟管道上依次“挂载”着两套核心设备:一个是白色箱体的餐饮业油烟在线监控仪,连着的探头牢牢贴合管道壁,实时捕捉油烟排放数据;旁边两个蓝绿色的大箱子则是油烟净化器,既能高效过滤油烟颗粒,也能分解油烟中的异味气体。

“监控仪不光测排放,还盯着净化器的运行状态。”成都市城市管理执法总队金牛支队茶店子街道执法大队队员吴浩介绍,商家开灶产生油烟时,净化器必须同步启动,一旦净化器闲置,哪怕油烟还没超标,监控仪也会立刻识别并预警,从源头杜绝“装而不用”的问题。

这些实时数据最终汇聚到金牛区社会治安综合治理中心的“餐饮油烟管家”智慧管理平台。记者在平台大屏上看到,全区所有安装监控仪的餐饮商户的设备状态、餐饮类别、投诉趋势等信息一目了然,哪家设备离线、哪处排放超标,系统都会自动预警,并直接推送给辖区执法负责人。

通过全链条推进餐饮油烟智慧治理,金牛区污染事件响应效率提升60%,高峰期油烟超标商户数量大幅压减。全区餐饮油烟扰民投诉量从2021年的1616件降至2025年的311件,累计降幅超80%。放眼全市,2026年第二季度,全市投诉高发案例、重点小区投诉量季平均下降52.27%,重点道路投诉量下降39.12%。

覆盖率如何?如何为商户减负?

重点管控区域安装联网率超80%

商家无需承担购置费用

随后,记者又来到了青羊区优品道广场,这里紧挨着居民小区,是典型的“商住混合”区域。据悉,这里的30多家产生油烟的餐饮商户已全部装上了在线监控仪。

记者走进一家炒菜店的后厨,油烟管道上装着监控仪,上方就是油烟净化器。“仪器会对净化后的油烟进行实时监测,一旦发生超标,系统就会自动报警,我们也会第一时间接到指令,立即上门查看、督促整改。”成都市城市管理执法总队青羊支队光华街道执法大队队员余翔边检查设备边说。

对于治理前后的变化,家住旁边小区的李阿姨感触很深:“以前一到晚饭高峰期,楼下的炒菜味直往家里飘,连阳台都不敢待,窗户关得严严实实都挡不住呛味。后来,这一片开始搞油烟治理,装了净化器、监控仪,监管也严了,现在基本闻不到油烟味,窗户想开就开。”

餐馆老板吴女士坦言,以前因为油烟问题经常被居民投诉,“我们做中餐的,炒菜不可避免有油烟,即便很注意,但超没超标我们自己也不清楚,被投诉了也很无奈。”装上监控仪后情况大为改观:“设备很灵敏,要是超标了后台马上提醒,我们第一时间就能整改。”

余翔告诉记者,目前油烟智慧监测设备在青羊区已实现重点区域全覆盖,仅光华街道就安装了100多台,覆盖各类大、中、小型餐饮企业。值得一提的是,这些监测设备由政府统一安装,商户无需承担设备购置费用,即可享受智慧监管带来的便利。

截至目前,全市针对大、中、小型餐饮企业已安装油烟在线监测设备并接入市级平台3800余台,这些“油烟哨兵”遍布全市各个餐饮集中区域。下一步,成都还将根据管理需求和餐饮企业周边环境,针对性推进监测设备安装扩面。与此同时,成都也在加快推进油烟在线监测体系建设,重点管控区域中型及以上餐饮企业安装联网率达83.2%。

如何系统性攻克油烟治理难题?

多部门联合执法,开展专项治理

“餐饮油烟一直是市民投诉的‘老大难’问题。”成都市生态环境局相关负责人坦言,对于油烟的监管,传统监管主要依靠人工巡查,挨家挨户上门检查,但始终面临“取证难、响应慢、监管盲区多”的短板,商户净化设备闲置、临时超标排放等问题,执法人员很难及时发现,往往等接到投诉赶过去,油烟已经散了,取证十分困难。

相较于传统方式,智慧监管可以实现全天候实时监测,在线监测设备可对油烟浓度、颗粒物、非甲烷总烃等核心指标实行24小时实时监控,监管模式从“事后处罚”升级为“事前预警”;执法工作也更加精准,依托在线监测数据,执法人员可以精准锁定问题点位,不用再“地毯式”巡查,让执法效率显著提升。

智慧监管的推进,还可以实现跨部门数据共享,通过打通餐饮企业备案许可、在线监测、城管执法等系统数据,实现商家信息、监测数据、投诉数据、执法数据互联互通,具备了“线上预警—线下处置—效果跟踪”的闭环治理条件。

尽管智慧治理为油烟治理提供了全新方案,但这仍是一场持久战。据成都市城管委相关负责人介绍,当前治理仍面临两大难点:一是存量问题突出,成都老城区“上住下商”“破墙开店”现象普遍,专用烟道缺失、净化设施不规范、油烟直排等问题多;二是取证仍有盲区,油烟排放集中在用餐时段,执法取证窗口期短,且部分商户存在“数据达标但感官扰民”的情况。

针对这些难题,成都正打出一套“组合拳”攻坚破局。一方面,聚焦投诉集中区域,按季度动态梳理30个典型案例、30个高发小区、30条高发道路,形成整治任务清单,目前已动态开展3批次专项治理;另一方面,聚焦占道经营、露天烧烤等突出问题,城管、公安交管、市场监管等多部门开展联合执法整治,严查违规排放行为。

专家观点:

深化AI技术应用

用科技手段辅助管理决策

餐饮油烟扰民是城市治理的一大难题,各地纷纷因地制宜,推出特色治理举措。例如,武汉硚口区荣华街道针对老城区餐饮紧邻居民楼、缺少专用烟道的痛点,试点小餐饮环保事前审批。在商户装修筹备、申办执照阶段多部门上门勘察,对不符合开办条件的选址直接否决,从源头消除隐患。同时建立夜间常态化巡查机制,核查净化设备运行情况。南京构建“码上洗”小程序系统,商户清洗油烟设备后扫码上传照片,系统自动生成电子台账、推送清洗提醒,执法部门后台即可监管,减少现场检查频次。上海闵行区推行“路管会”自治模式,商户组建志愿服务队进社区服务,社区则以惠民消费券为媒介,将客流定向引向合规商户,实现商居双向奔赴。

成都市环境保护科学研究院高级工程师冯淼认为,油烟智慧治理具有多重积极意义:技术层面,在线监测实现了从“被动响应”到“主动预警”的转变;治理层面,智慧手段打破了部门间“信息孤岛”,推动生态环境、城管、市场监管等部门数据共享、业务协同;社会层面,通过“码上监督”、微信小程序等渠道,居民从“旁观者”变为“参与者”,商居矛盾从“对抗”转向“协商”,有力推动了基层治理现代化。

对于后续治理,冯淼也给出了建议。他认为,管理上要强化源头准入,借鉴上海等城市的经验,建立证照信息与禁设点位实时共享机制,市场监管发照时自动比对选址风险,从源头杜绝“先天违规”。同时,可以推广差异化监管,对信用良好、合规经营的商户实施“正面清单”管理,减少现场检查频次,对屡查屡犯商户纳入重点监管,“此外,还可以深化AI技术应用,综合研判投诉数据与在线排放数据,自动生成热点区域和高风险商户清单,辅助管理决策。”

记者/摄影 杨甦 责任编辑 王欢 编辑 卢娅芮 审核 段桢

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