平安是民生期盼
更是发展根基
近年来
湖州公安紧扣“高效能治理”主题
持续提升公安机关新质战斗力
近日
法治日报
浙江日报、浙江法治报
平安时报、湖州日报等
多家国家、省、市级媒体
纷纷对湖州市公安局织里分局
高效能治理工作
进行聚焦报道并点赞
引发社会广泛关注
法治日报
浙江日报
浙江法治报
平安时报
湖州日报
湖州织里“三统一分”解码高效能治理
“不是我想赖账，是这批货做工实在太差。”今年8月，浙江省湖州市吴兴区织里镇某童装加工厂内，老板李某与加工户张某因货物质量问题各执一词。一方拒付尾款，一方扣留货物，眼看就要从口角之争演变成肢体冲突。
“以前遇到这种事，民警通常只能当场劝导、平息火气。如果双方继续争执，民警只能建议去法院起诉或找市场监管部门调解。”湖州市公安局织里分局民警金权介绍。
转变发生在今年3月织里镇综治中心实体化运行之后。
接到这起纠纷后，织里镇综治中心迅速介入，由分管政法的镇党委副书记包案，公安、市场监管、司法行政等多部门联动处置。不仅当天就组织双方坐下来重新核样，还引入专业力量对货物质量进行鉴定，最终促成双方就返工费用和付款节点达成一致。
金权再次见到他们时，李某已经拿到返工合格的货物并结清款项，张某的加工厂也恢复正常接单，合作危机成功化解。
从“救火”到“防火”，李某和张某的境遇是织里镇基层治理变革的一个缩影。
织里镇综治中心二楼指挥大厅，被称为全镇社会治安综合治理的“中枢大脑”。今年3月，公安民警作为副主任正式入驻，将公安专业力量注入基层治理的“毛细血管”，探索出了一套“统一汇聚、统一研判、统一评估、分类处置”的“三统一分”织里特色工作模式。
织里镇外来人口多、童装产业体量大，各类矛盾错综复杂。过去，公安、劳动、信访等部门的数据各自为战，110警情、12345热线、网格员上报的信息分散在各个系统里，底数不清、重合率高。
“比如4月份的数据筛选前，各部门报上来的矛盾纠纷数经清洗去重，重合率高达37%。”金权指着大厅里一张名为《每日研判数据统计表》的表格说，“现在我们设置了指挥调度岗，把多渠道信息统一汇聚到这张表里，再研判、再筛选，实现‘一张表格统、一个口子出’。”
除了线下全量掌握，线上也打通了数据壁垒。公安部门掌握的“人、地、物、事”等信息与党政部门实时互通，所有重点矛盾纠纷从全维平台统一推送至基层治理“141”平台，线上跟踪流程、动态管控进展。
在指挥大厅后面，有一间分析研判室。每天下午，这里都会召开分析研判会。公安牵头综治、信访、司法行政、劳动保障等部门人员坐在一起，对每日汇聚的矛盾纠纷进行风险评估，并及时跟进反馈。
同时，镇党委副书记还会牵头召开双周例会，对矛盾纠纷的排查化解工作进行统一评估，通报问题短板，全面督导推进纠纷处置。
在指挥大厅的大屏幕上，一组数据引人注目：运行半年以来，织里镇留存未化解矛盾纠纷由原来的70起下降至15起，矛盾纠纷化解率提升12.5%，30起高风险等级纠纷得到妥善处置。
“矛盾纠纷处置从‘救火’到‘防火’转变的是治理的模式和重心，收获的是治理的效能和群众的口碑。通过公安专业力量与基层治理的深度融合，我们真正实现了从被动应对向主动预防、从单一处置向系统治理的跨越，这正是高效能治理在织里的生动实践。”织里公安分局党委书记、局长赵骏说。
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