9月22日，随着最后一份调解协议签字确认，盘州市竹海镇某村39户村民悬在心头十余年的石头终于落地。这批土地承包经营权流转系列纠纷，共计34件案件，在盘州市人民法院大山人民法庭的统筹推进下得到实质性化解，僵持多年的企民矛盾迎来转机。
这场批量涉众纠纷圆满化解的背后，是法庭立足新时代“枫桥经验”，联动属地力量，实质性化解乡村历史遗留矛盾的生动实践。
一纸流转合约，埋下十余年矛盾隐患
2009年，贵州某公司因生产经营所需，与盘州市竹海镇某村39户村民签订土地流转合同。双方约定土地使用期限15年，企业一次性支付土地流转费及首年小季青苗补偿费；土地流转期满一年后，按照1000元/亩每年的标准向村民给付青苗补偿费。
合同订立之后，企业因故撤出经营场地。自2015年起，企业不再向村民支付青苗补偿款项，亦未与39户村民协商解除土地流转合同。村民多年拿不到青苗补偿、满心焦灼；企业经营受挫，无力还钱。村民多方反映诉求，多部门先后开展协调工作，但矛盾始终未能得到有效纾解。时间一年年推移，土地纠纷不断发酵，昔日的流转协议演变为群众心头难解的“硬疙瘩”。2026年，39户村民向盘州市人民法院大山人民法庭提起诉讼。
直面“现实困局”，厘清纠纷破题思路
案件诉至法院，摆在大山人民法庭面前的，并不是一批普通的民事案件。案件涉及39户农户，利益主体众多，矛盾时间跨度长，群众诉求集中，如果简单一判了之，不仅案结难以事了，还极有可能衍生新的矛盾，影响乡村基层稳定。
大山人民法庭受理案件后，站在维护基层社会稳定的高度审视整批系列案件。承办法官充分研判案件症结：一方面村民长期拿不到补偿，诉求强烈；另一方面涉事企业经营受挫，缺乏一次性清偿能力，简单判决执行难度极大，群众权益依旧难以落地。想要真正解开矛盾，必须跳出“一案一判”的固有思路，走多元联动、实质解纷的路径。
多方联动聚力，34件积年纠纷一朝消融
找准矛盾症结之后，大山人民法庭活用多元解纷力量，主动对接属地乡镇、村委会，联动属地多方力量协同调处，把工作阵地前移至乡村一线。办案团队逐户倾听村民诉求，厘清每户土地面积、补偿欠付情况，做好法理释明，安抚群众情绪；同时多方联络企业，摸清企业当前经营现状与实际履约能力，搭建起村民与企业沟通对话的桥梁。
面对群众诉求与企业现实困境，法庭不机械套用裁判思路，兼顾农户合法权益保护与企业客观承受能力，在法理与情理之间寻找平衡点，反复开展多轮调解斡旋，推动双方放下对立情绪，逐步缩小分歧。通过联动调处，34件土地流转系列纠纷全部实质性化解。积压十余年的企民矛盾得以消融，既维护了39户村民的土地相关合法权益，也兼顾企业现实处境，避免一纸空判，实现法律效果、社会效果有机统一。
“如果简单走判决程序，村民拿到的或许只是一纸裁判文书，权益未必能够真正兑现。”大山人民法庭庭长表示，“涉农涉众纠纷办理，不能只追求程序结案，更要把实质性化解摆在优先位置，把矛盾化解在基层，是我们法庭守护群众的应有之义。”
本案的成功调处，是大山人民法庭践行新时代“枫桥经验”的缩影。通过法庭主导、属地联动的调处模式，一揽子化解批量历史遗留涉农纠纷，既解开群众积攒多年的“心头结”，也为同类涉众土地流转纠纷处置提供实践样本，以司法力量筑牢乡村基层治理防线。
盘州市人民法院 文/陈江宁
图/魏鸿霞
编辑 顾冰洁
二审 刘定珲
三审 孙勤