清晨的一把青菜，下班路上的一块鲜肉，晚餐餐桌上的一条冰鲜海鱼——社区里的烟火日常，往往就藏在这一日三餐里。
9月28日上午，中国共产党广州市南沙区第五次代表大会开幕。大会提出，增进民生福祉，坚持以人民为中心，“让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续”。
同一天，继云山诗意店后，湾区农场第二家社区生鲜门店——湾区金融城店正式开门迎客。相比首店，新店在商品结构上进一步丰富，新增冰鲜水产品类，居民在选购蔬菜、鲜肉、水果等日常食材的同时，也能一站式带回家一条“珠江口的鲜味”。开业首日，17款特价商品、满减优惠、试吃抽奖同步铺开，2款蔬菜一斤装仅0.99元，门店一早便挤满了拎着菜篮的街坊。
一间生鲜店，方寸之间，连着千家万户的餐桌，也照见一座新城“民生为大”的治理逻辑。
事实上，南沙总面积约803平方公里，城市配套难以同时铺开。近年来，区属国企频频落子布点：灵山岛的友好街区与活力街区先后开街，拾柒糖购物公园体量最大的综合社区超市开门迎客，湾区农场社区生鲜门店接连落地。这些项目背后，是一组耐人寻味的关键词——民生优先、久久为功。
南沙城市面积大、居民社区分散，商业配套的“最后一公里”曾是许多新片区共同的痛点。而南沙给出的答案，是由政府和国资挺身补位，不求一时之利，只为让老百姓在家门口共享大湾区和南沙的发展红利。这正是城市发展与民生改善同向而行的“南沙模式”。
中国式现代化，民生为大。城市能级再高，最终要落到老百姓的一日三餐、柴米油盐上。
“以前要跑到商圈买菜，来回差不多要40分钟。现在在家门口选购，品类齐全、价格亲民，基本能满足日常所需。”云山诗意店开业当天，居民陈先生的这番话，道出了许多南沙街坊的共同感受。
民生痛点在哪里，国企的布局就跟到哪里。8月29日，由南沙现代农业产业集团主导运营的湾区农场生鲜店首店落地云山诗意小区，汇集蔬菜、水果、肉类、水产等12个大类共380余个SKU，严格执行“不卖隔夜肉、不卖隔夜菜”；一个月后，第二店开进湾区金融城，新增冰鲜水产专区。目前，“一村一店、一社区一网点”的布局模式正逐步铺开，“哪里的居民有需求，就把服务往哪里延伸”，星河丹堤等片区的门店已在筹备之中。
布局的首要标尺，并非商业价值的高低，而是民生缺口的深浅。相关负责人介绍得很直白：“重点关注南沙正在加快建设的新城区，以及现阶段生鲜商业配套相对不足的区域。”
同样的选择，发生在南沙开建集团。围绕“15分钟便民生活圈”建设，该集团已落地明珠开发大厦店、晶荟广场店、拾柒糖店三家差异化社区超市，其中规模最大的拾柒糖店已开业，开业头三天日均营业额突破40万元。更早时，首筑花园商业街区开业，11家品质店铺同步开张，社区食堂、茶咖、便利店、快递驿站、干洗店一应俱全——短短三个月，这条曾经出租率一度低于30%的商业街，出租率上升至100%。
一件件“小事”，乘以南沙超一百多万的实有人口，就是大事。南沙已在全市率先构建“1+1+N”便民生活圈体系，完成37个社区商业业态普查，覆盖面积超80平方公里，惠及33万居民。打通“断头路”、改造背街小巷、增设无障碍坡道、把生鲜店开进小区门口——许多有分量的“政绩”，正蕴藏在点点滴滴的民生小事里。
坚持为居民补短板，体现的是国有资本的本色。为民造福，就要想群众之所想、急群众之所急，把发展的成果，写进老百姓的获得感里。
"尽小者大，慎微者著。"
小小一间社区店，涉及千家万户，便是千头万绪。南沙的民生补短板，不是简单的“建一个、开一家”，而是一场关于“如何把好事办好”的治理考验。
答案，写在“绣花功夫”里。
灵山岛，南沙的“城市封面”，住宅楼盘林立，居民却曾普遍感到“缺了点烟火气”。去年11月7日，灵山岛·友好街区正式开街——约10000平方米的储备地块，被打造成“一店一景、一店一特色”的精品集装箱商业街区，咖啡、精酿、烧烤、陶艺、瑜伽馆等错落其间，还配套了百余个停车位和自动洗车区，为近2万居民填补了日常休闲空间的空白。
今年5月20日，灵山岛·活力街区接续开街，业态升级至2.0版本，深耕南沙多年的口碑餐饮组团入驻，与广州南沙啤酒交易所同日开业，一个白天能玩、晚上能聚的完整生活圈，在明珠湾起步区加速成型。
值得注意的是，这两条街区所在的土地，原本都是闲置的储备地块。明珠湾管理局创新“以用代养”机制，横沥镇、明珠湾管理局、南沙开建集团三方协同，在不影响土地未来开发的前提下，通过低成本、高弹性的轻介入设计，将储备地块转化为集商业、文化、休闲于一体的公共活力空间，实现了“土地活化—商业运营—配套完善”的良性循环，为更多城市储备用地活化提供了可复制的经验。
把城市“边角料”变身“幸福仓”，考验的正是“致广大而尽精微”的功夫：既在谋划时统揽大局，又在操作中细致精当。
社区商业的运营同样如此。湾区农场生鲜店的供应体系，一头依托南沙现代农业产业集团旗下种养殖基地和长期建立的采购体系把好源头关，一头依托自有中央厨房和冷链车队压缩配送时间；拾柒糖的开建超市实行熟食、现切肉类“当日清盘”，线上线下联动开通配送到家。用心用情、真抓实干，将好事办好、实事办实，成事之道正在于此。
任何民生工程，如果脱离了实际，“一时的政绩”反而可能成为“长期的包袱”。首筑花园商业街从出租率不足30%到100%的去化实践，灵山岛两条街区的业态迭代，背后是从实际出发、按规律办事的清醒。唯有如此，民生工程才能真正见实效、得民心。
政府服务好不好，老百姓说了算。为谁布点、为谁运营，决定了工作的方向。坚持问需于民、问计于民、问效于民，把群众满意作为检验标准——真正的民生答卷，正是由此写就。
民生工程，最能看出一座城市的战略定力。
社区生鲜店开进商业配套薄弱的片区，街区开在短期内未必盈利的储备地上，书店、酒楼、烘焙、花茶一应俱全的自营业态逐一落子——在纯市场逻辑下，这些或许都不是“最优解”。但南沙算的是另一笔账。
不求一时之利，只为长久惠民。这正是“南沙模式”的核心密码。
从“友好街区”到“活力街区”的迭代，从首店云山诗意到第二店湾区金融城的品类升级，从首筑花园的样板打造到庆盛安置区、麒麟新城、广隆苑等一批项目的陆续落地——一子接着一子落。好政策最怕“翻烧饼”，在时间里深耕，是城市长远发展所必备的历史耐心。
持之以恒的接续里，蕴藏着对显绩与潜绩的深刻理解。民生配套既是即期见效的显绩——开业当日的烟火气、居民口中的“便利度直接拉满”；更是打基础、增后劲、利长远的潜绩——南沙上半年GDP实现1175.28亿元、同比增长11.5%领跑全市，近一年实有人口新增15万、其中8万是青年人。产业人口纷至沓来的背后，是“既能安放事业、也能安放生活”的城市环境。民生投入，最终会以人才集聚、产业兴旺的方式反哺这座城市。
“甘做铺垫工作，甘抓未成之事”，“看不见的角落”照见真章。允许一定程度的亏损，本质上是国有资本对“潜绩”的自觉担当——今天在社区末梢多布一个点，明天居民的获得感就多一分，城市对青年、对人才、对湾区居民的吸引力就强一分。
南沙的蓝图里，写满人民群众对美好生活的向往。买菜不绕路、下楼能吃饭、家门口有街区，这些寻常街巷的“里子”，瞄准的是百姓身边的实事；而“一刻钟便民生活圈”从规划到现实的每一步，都在让国家战略的宏大叙事与亿万家庭的“小确幸”同频共振。
为者常成，行者常至。从一间生鲜店出发，南沙正在探索一条超大城市新城片区民生服务的新路径：政府引导、国企担当、市场运作、居民共享，以国资的“退”，换民生的“进”；以短期账面的“亏”，换长远发展的“赢”。
会场上作出的民生承诺，正落在一间间门店、一条条街巷里。胸怀“功成不必在我”的精神境界，肩扛“功成必定有我”的历史担当，一锤接着一锤敲——这座城市必将创造更多经得起实践、人民、历史检验的实绩，也必将让更多“拎着菜篮的幸福感”，在南沙的街巷里持续升腾。
小南带你看
中国共产党广州市南沙区第五次代表大会开幕
三大维度，看懂广州南沙的“湾区棋眼”担当
文字：罗瑞娴
图片：罗仲贤、资料图
编辑：叶雅欣
校对：曹绎
二审：刘冰汧
终审：李立志
签发：王剑麟
出品：南沙区融媒体中心
投稿邮箱：nanshanet@126.com
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