顺庆区燕儿窝CBD商业综合体项目。（效果图）
新修正的《南充市城市景观风貌保护条例》规定：市、市辖区人民政府应当将南充六合丝厂旧址、南充炼油厂旧址等具有重要历史价值、科研价值、城市记忆的工业遗产进行科学保护和合理利用
9月29日一大早，在顺庆区燕儿窝CBD商业综合体项目施工现场，工人们开始了一天的忙碌。与此同时，南炼记忆公园规划方案，也正在根据修正后的《南充市城市景观风貌保护条例》（以下简称《条例》）作进一步优化和完善，项目建成后将成为主城区又一文脉传承新地标。
公园+CBD工业遗迹传承改造提速
9月29日一大早，顺庆区燕儿窝CBD商业综合体项目施工现场处处机械轰鸣，工人们忙着浇筑混凝土、绑扎钢筋。
“确保项目按目标进度推进。”南充顺发燕儿窝商业运营管理有限公司总经理邓寒介绍，当前工人们正在进行土石方开挖、地下桩基施工，项目部一直坚持机械上足、人力上足，顺排工序、倒排工期，任务到天、责任到人，全力以赴赶工期、抓进度。按照当前施工进度安排，计划今年底启动项目主体结构施工。
正在建设的顺庆区燕儿窝CBD商业综合体，计划投资25亿元，占地面积130亩，总建筑面积约30万平方米。项目包括约14.8万平方米大型商业中心与开放式商业街区、2.6万平方米星级酒店，同步打造14.6万平方米地下商业空间及智慧停车场。
与燕儿窝CBD商业综合体相邻的是南炼记忆公园，总用地面积约180亩。按照规划，公园将规划建设近30个景点及运动场地，包括入口广场、时空链接廊桥、创意孵化工坊、炼味工场、阶梯剧场、南炼历史记忆馆、空中环廊、工业遗迹、南炼灯塔、音乐草坪等。
顺庆区顺发集团相关负责人表示，目前正按照《条例》内容，对公园的规划建设方案作进一步优化调整，最大限度留存场地原有风貌、延续城市工业时代记忆。
修旧如旧让工业遗迹“活”起来
顺庆区燕儿窝片区曾是川东北工业文明的核心地标——原南充炼油厂。这座建于1958年的老厂，曾是西南地区唯一的炼化企业，炉火长明半个多世纪，承载了几代南充人的工业记忆。2013年正式停产后，高大的冷却塔、纵横交错的管道一度静默矗立。
如今，这片1530亩的土地上，一场“分类处置”的方案正在实施。市自然资源和规划局相关负责人向记者展示的《南充市顺庆区燕儿窝片区详细规划》显示，原厂区建筑物、构筑物将通过“保护、利用”等方式分类处置。工业用地、仓储用地被统筹布局为公园绿地、公共服务设施、商业服务业及住宅等用地，其中公共服务设施用地占比高达45%。
让工业遗迹“活”起来，规划中的南炼记忆公园亮点纷呈，如三座巨大的工业油罐将被巧妙地改造成特色主题餐厅，罐体内部保留原始钢结构与工业印记；园区地面景观融合工业器具设施，增设雕塑，让工业文明脉络触手可及；整个公园通过主题景观轴线，串联工业记忆与当代生活场景。
“此次对燕儿窝片区进行工业遗址改造，按照《条例》的内容，特别注重工业遗产传承保护。”顺庆区顺发集团相关负责人表示，将遵循“修旧如旧”原则打造建设南炼记忆公园，让公园以更加完美的姿态呈现在市民眼前，让工业“锈带”真正蜕变为城市新文脉地标。
立法定规工业遗产不“一拆了之”
记者看到，修正的《条例》今年8月开始实施。《条例》共八章，涵盖建筑景观、山体、江河、绿地、历史文化等景观风貌保护。第六章“历史文化景观风貌保护”就明确要求，市、市辖区人民政府应当将南充六合丝厂旧址、南充炼油厂旧址等具有重要历史价值、科研价值、城市记忆的工业遗产进行科学保护和合理利用。《条例》还明确，在符合城市景观风貌保护专项规划的前提下，鼓励对历史建筑、工业遗产进行合理利用和功能更新，鼓励将历史建筑、工业遗产等对社会公众开放，鼓励开展与保护要求相适应的文化创意、地方文化研究、旅游休闲产业等保护性生产经营活动。
“让城市留住记忆、留住乡愁。《条例》的出台为工业遗产保护与城市更新之间的矛盾提供了法治解决方案——不是简单地一刀切，而是科学评估、分类施策。”市住建局相关负责人介绍说，今年7月，南充成功入选2026年省级城市更新行动重点城市。8月发布的69个城市更新项目中，燕儿窝片区正是老旧厂区活化、城市功能升级的样板区域。同时，《条例》这部地方性法规首次以立法形式明确了对工业遗产的分类处置原则，也为全市闲置老厂区的转型重生提供了清晰的法治路径，正在火热建设中的燕儿窝片区，也将是这一法规立法目的的生动实践样本。
记者手记
法治护航城市更新
从“大拆大建”到“分类处置”，从“工业锈带”到“城市秀带”——《南充市城市景观风貌保护条例》的出台，不仅为燕儿窝片区保护改造实践提供了法治保障，更为全市闲置老厂区的转型重生指明了方向。原南充炼油厂的涅槃之路证明：保护城市记忆与推动城市发展，从来不是一道非此即彼的选择题。
当南炼灯塔在燕儿窝重新点亮，当冷却塔旁响起孩子们的欢笑声……这座城市，正以一部法规为保障、以一片热土为载体，书写着传承与创新的时代答卷。
南充市融媒体中心记者李奎实习生袁锦怡