东莞28个镇的新一届党代会已于今年8月陆续收官。28个镇先后完成党委报告、纪委工作报告审议，并选举产生新一届镇党委班子和镇纪委班子。
从各镇报告主题看，“二次创业”“智造智创”“融深融湾”成为高频词。各镇立足自身资源禀赋和产业基础，进一步明晰发展定位与路径，彰显出争先意识和实干导向。
今年是“十五五”开局之年，东莞提出“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，以“九大行动”为施工图，明确“十五五”时期经济保持5%左右的年均增速、到2030年全市GDP超过1.7万亿元。东莞要撑起这个盘子，靠的是镇域经济这个基本盘，镇强则市强。
28个镇、28份党代会报告、28张具体的发展任务书。从全局到一域，各镇经济目标分别怎么定？
强镇提出“二次创业”，把体量变成质量
长安、虎门、塘厦、厚街等传统强镇，既要保总量，又要保动能。下一步怎么走，这些镇的答案几乎不约而同：二次创业。
长安于2024年GDP历史性突破千亿，成为广东第三个、东莞首个“千亿镇”，2025年再攀至1100亿元。
作为OPPO、vivo两大手机品牌总部所在地，长安此次党代会明确以“二次创业”作答，提出深度融入粤港澳大湾区建设，加快发展新质生产力，全面推进先进制造业与现代服务业协同发展等目标。千亿之后再出发，长安要解决的是如何让产业升维、升值，上述目标皆是抓手。
虎门提出“迈向千亿镇、建设新虎门”。今后五年，虎门将聚焦三大方向十三项措施，全力以赴推进这一目标。具体来看，要推动区镇高度融合发展，增创制造业发展新优势，推动现代服务业扩能提质等。此外，虎门把电商高质量发展作为新的经济增长点，走的是“存量升级”的路子。
厚街喊出“二次创业、向新图强”的口号，锚定“展贸重镇、智创新城”的目标，拿出“3+2+1”制造业体系打法，全方位重塑产业格局。持续优化电子信息、机械设备、家具鞋包“3”大支柱产业；重点发力AI服务器核心部件、半导体“2”大新兴产业，深耕PCB上游、高速互连、液冷散热等热门细分领域；布局未来产业赛道，聚焦机器人硬件赛道，打造具身智能产业社区。目标直指2030年培育出3个以上百亿级产业集群，培育出新的产业雨林。
厚街还提出，要以城中村改造、产业社区建设、镇村工业园升级和“工改工”项目为抓手，全力推进低效产业空间重构，持续提升先进制造业承载能力。这也对应今年全市“九大行动”里抓招商、扩空间的思路。
塘厦的底气在区位。这次党代会，塘厦把自己定位为“龙凤新片区综合服务主中心”，盯住的是凤岗、塘厦与深圳的交界地带，坚持联动发展、深度协同，奋力打造融深发展先行示范，要把临深区位变成实实在在的产业承接能力。
几个强镇的共同点，是把重心放到产业链和价值链的领先上，把智造和创新作为培育新质生产力的路径，让产业转向拼质量、品牌、技术。
站在风口如何发力？打出“产业”“区位”牌
这一轮党代会，多个镇结合新的产业风口，给出了更加精准的产业定位和具体目标，靠的是在精细化赛道上走出一条特色突围之路。
大岭山锚定“东纵摇篮、智创岭山”，明确今后五年实现百亿元GDP增量，打造百亿元AI+机器人产业集群、3个百亿元的产业园等发展目标。把AI机器人单列成百亿集群，旨在牢牢嵌进东莞“人工智能+”的产业风口。
企石主打“东江宝石、智造新城”，在产业提升上，以培育百亿元龙头企业为引领，全力支持企业增资扩产、梯队成长，培育引导形成散热材料产业集群。
中堂定位“莞穗合作先行地、湾区智造新中堂”，要实施“产业提升”工程、培育壮大新质生产力，打的是临广、临湾的区位牌。
石碣的落点是“东江之珠、魅力石碣”，全力构建湾区（东莞）“电子港”“文学港”“蔬果港”发展新格局。先把电子产业的底子做扎实，然后定向在文脉建设、农业下精细功夫。
龙凤新片区给相关镇带来了丰富机遇，融深成为主调。
处在关键区位的凤岗提出，要聚焦龙凤新片区“融深智创服务副中心”功能定位，锚定“融深智创、和美新城”战略目标，全面融入深圳都市圈建设，把凤深同城化当作最大变量。
锚定“湾区智造高地、中国最美小镇”，清溪提出要让创新动能加速集聚，高新技术企业突破500家，研发投入强度保持4%以上。纵深推进融深融湾，清溪由莞深融合关键节点向战略支点跃升。
黄江指出，要奋力建设“诚信开拓、和美实干”现代化新黄江，构建“3+4+N”产业空间布局——“3”是高标准升级打造南部现代化产业园、新兴产业园，加快裕元工业园提质转型；“4”是集中攻坚电子信息、高端制造、具身智能、新能源四大产业集群；“N”是布局一批专业化、精细化产业社区。推动前沿新材料、具身智能等未来产业突破发展。
在东莞乃至大湾区的产业分工里，找到自己站得住的位置，成为各镇未来发展的共识。
对照“十五五”开局之年的全市目标，28个镇眼下要做的，是把纸面上的目标变成一个个能落地的项目、一条条能兑现的指标，把各自当家的产业做出新名堂。