潺潺流水,生生不息,每一条河都流淌着城市治水的不凡记忆。站在石马河畔远眺,白鹭翩跹,鱼翔浅底,一河碧水倒映出高质量发展的勃勃生机。
今年恰逢中电建生态环境集团有限公司牵头中标实施东莞市石马河流域综合治理EPC+O项目的第8个年头。八年来,该公司采用“大兵团作战”模式,创造了“当年中标、当年设计、当年施工、当年达标”的治理成绩。石马河从“黑臭河”变为“幸福河”,并入选水利部2025年幸福河湖建设名单。
石马河发源于深圳龙华大脑壳山,自南向北流经东莞凤岗、塘厦、清溪、樟木头、常平、谢岗、桥头7镇,全长约70公里,东莞境内主干河长67.5公里、流域面积601平方公里(全流域面积1249平方公里),滋养沿岸151.3万常住人口。这里曾是东深供水工程的重要输水通道,是维系粤港同胞血脉亲情的“功勋河”“生命水”。
伴随流域内工业化与城镇化快速推进,流域内曾聚集大量高污染企业,生活污水、雨季地表污染物、畜禽养殖废水及农药化肥一度直排入河;生态基流不足削弱了河流自净能力。污水直排、生态受损等问题让市民与石马河渐行渐远。东莞痛定思痛,启动石马河流域综合治理攻坚战,从顶层设计入手,以系统性思维重构石马河治理格局。
石马河流域综合整治工程涉及多部门、多行业、多专业,包括管网工程、管网畅通工程、支流河涌生态修复工程、支流河涌综合整治工程、干流防洪及专项工程、景观提升工程等多类型工程,施工规模大、现状本底调查多、水质目标要求严格,挑战极大。
2019年初,中电建生态环境集团有限公司牵头中标东莞石马河流域综合治理EPC+O项目。该模式实现设计、采购、施工、运营一体化运作,使责任单位更清晰,治理过程更加灵活、高效、连贯,也实现成本的有效控制。其背后体现出东莞与电建治水团队共同坚持的“流域统筹、系统治理、标本兼治、突出重点”治水理念。
根据考核要求,到2020年6月,要实现石马河流域107条干支流河涌全面稳定消除黑臭,旗岭断面稳定达到Ⅴ类水质目标。面对工期紧、任务重、条件复杂等压力,项目团队以“EPC+O”模式为基础,采取“地方政府+大央企+EPC”的建设模式,开展“大兵团作战”。
自中标伊始,项目团队跑步进场,日夜兼程。2019年1月16日收到中标通知书,1月18日组建联合体,1月25日在清溪镇破土开工,从中标到开工只用了9天时间。2019年高峰期,流域内七个镇街同时施工,几十上百个施工点同时铺开,日施工投入人员达到上万人,高峰期最高日完成埋地管铺设14公里、立管36公里。至项目完工,累计完成各类管网施工3089公里。
作为当时全国规模最大、本底调查量最大的流域治理项目,石马河流经7个镇107条河涌,涉及3068个排水单元、8.7万栋建筑、5100公里市政管网、190公里暗渠、468公里暗涵、上万个排口。项目要在开工头30天调集人力,对全流域开展“洗地、洗楼、洗涌、洗井、洗管”的“五洗”排查,摸清地下管网、暗涵里的排污口。这在全国流域治理中尚属首次,也为后续雨污分流实施奠定决定性基础。
推进过程中,项目团队发现,石马河94.8%的地块是雨污合流制,几乎要从零重建一套“清污两分离”的排水系统;加上两岸是高密度建成区,征拆点多面广,地下管线纵横交错,还涉及粤港供水、西气东输、城际轨道等高层级审批。项目团队针对性制定“一河一策、一口一策、一厂一策”,先急后缓、挂图作战,把复杂问题分解成可执行的作战图。
中电建生态环境集团有限公司相关负责人表示,刚接手时确实感到压力很大,但更清楚这是一条供港的“功勋河”“民生河”,只能赢、不能输。团队一边摸清家底、一边科学布局、一边大干快上,把“工期紧”变成“往前赶”,把“任务重”变成“有本底”,把“条件复杂”变成“讲科学”,把上万人、七个镇的“大兵团”拧成一台精密运转的机器,硬是把不可能变成了可能。
2019年12月,石马河旗岭断面首次水质取样达到Ⅴ类水,取得“当年中标、当年设计、当年施工、当年达标”的治水成绩,并在2020年6月水质考核中稳定达标,助推东莞市2020年全年水环境质量改善情况排名全国第三、全省第一,创下“十三五”最好水平。
成绩背后,是电建生态人坚持“全流域、全系统、全统筹”治理。中电建生态环境集团有限公司有关负责人表示,坚持全流域系统治理,对企业来说是“名声大、担子重、算大账”,短期看并不“划算”,但央企算的是长远账。该公司放弃“干自己那段最省事”的捷径,主动扛起全流域统筹责任,把7个镇、107条河涌、上下游左右岸当成一盘棋统一规划、统一标准、统一推进。
为实施“全系统”治理,该公司把全流域模型、水环境容量、敏感性排序等功课做扎实,创新构建石马河“5+”系统治理体系——五维理念、五个一模式、五水共治、五条路径、五大措施,分阶段推进水环境、水安全、水景观、水信息四类项目。正本清源方面,该公司选择“看不见”的地下工程,建设3089公里管网、成片成网的雨污分流、消除入河排污口,坚持源头治理。
石马河从长期劣V类、73%河涌黑臭的“黑臭河”,变成107条河涌全面消除黑臭、旗岭国考断面水质历史性达到地表水Ⅲ类标准。2025年,石马河入选水利部“幸福河湖”名单,成为全国河湖综合治理的标杆。
还有数月时间,中电建生态环境集团有限公司将圆满完成东莞石马河流域综合治理EPC+O项目的运维。经此一役,电建生态人练就了四大核心能力。
首先是大流域系统治理的技术能力。该公司创新构建适用于“大流域、高要求”的水环境综合治理技术体系,掌握水环境容量核算、控制单元污染分配、水环境模型评估达标路径等一整套方法,还研发三维扫描、倾斜摄影、管网检测与外水入侵诊断等本底排查关键技术,这套体系是可复制、可推广的“治水样板”。
其次是投建运一体化(EPC+O)的全生命周期管理能力。该公司把运维需求前置到设计甚至更早阶段,建设期就成立运维部门,创新“一张网、一张图、一中心、一平台”的流域一体化管控平台,实现全流域统筹、治理、监测、监督、管控,让水质不只达标一次,而是长效保持。
此外,该公司还练就超大规模的组织指挥能力。万人级、七镇同施工、几十上百作业面的“大兵团”作战,把多主体协同、资源统一调配、挂图作战闭环管理能力练到了极致。
最根本的是央企的政治担当和攻坚能力。面对国考断面水质稳定达到国家考核要求以及粤港供水安全这条红线,中电建生态环境集团有限公司顶住了压力、扛起了责任,用最硬的担当把最难的仗打赢。
一泓碧水,照见的不仅是河流的重生,更是一家央企与一座城市、一个时代同频共振的使命担当。立足“十五五”新征程,面对“美丽中国”的时代召唤,中电建生态环境集团有限公司将继续精进“四大能力”,以创新驱动为引擎,以“织网”固本、以“碧水”惠民、以“宁水”保安、以“智慧”提质,为“美丽中国”宏伟蓝图贡献电建力量。

