娄底地处衡邵娄干旱走廊，水资源匮乏且分布不均，缺水问题较为突出。近年来，该市落实最严格水资源管理制度，强化市、县两级用水总量和强度“双控”体系，将节水目标逐级分解压实，实现所辖县市区全域建成县域节水型社会。
在源头管控方面，娄底水利部门对年取地表水30万立方米以上、地下水5万立方米以上的所有规模以上取水用户，实现在线计量接入率100%。同时，加大对违规取水、超许可及超计划取水等问题的查处力度。上半年，全市排查整改违规取水问题102个。
用水终端管控更加精细。全市215个公共供水管网用水户纳入计划管理，并实现年用水量1万立方米以上的工业和服务业单位计划用水管理全覆盖。同时，建立规划和建设项目节水评价监控机制，对取水单位开展水资源论证报告抽查，督促不合格单位限期整改。
节水机制也在持续创新。今年4月，双峰县南冲灌区向南冲供水公司转让取水权140万立方米。水资源税改革试点稳步推进，依托取用水监管平台实现数据实时共享，上半年水资源税入库394.76万元。《娄底市推进再生水利用三年行动实施方案》已完成编制，方案落地后每年可利用再生水1200万立方米，相当于一座中型水库的蓄水量。
用水效率随之提升。去年娄底市每万元GDP用水量降低至52.99立方米、每万元工业增加值用水量降低至15.64立方米，与“十三五”末相比，分别下降22.23%、54.06%，节水效果明显。农田灌溉用水效率稳步提高，有效利用系数提升至0.57。
“过去水管破了要等水漫出来才发现，现在通过监控平台一看就知道了。”9月29日，涟源市工贸职业中等专业学校负责人表示，该校通过引入专业节水服务企业，系统推进智能监控、终端改造和主动漏损控制，实现用水大幅下降，每年节省费用数万元。