从“管得住”到“管得细”曲靖市以“绣花功夫”织密校园食品安全网

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 来自北京市

【来源:云南市场监管】

曲靖市近年来持续深化“校园餐”专项整治,围绕监管标准、企业责任、过程管控、标杆打造四个维度精准发力,把专项整治成果固化为常态长效机制,全市校园食品安全治理效能稳步提升。

在曲靖,2719所集中供餐学校、2499个食堂、14家校外供餐单位、1468家大宗食材供应商,一张覆盖全市师生的“校园餐”安全网络正越织越密。

严字当头,卡住风险“第一关”。曲靖市建立岗前、在岗、离岗、返岗闭环管理链条,将从业人员健康管理贯穿始终。

把好“入口关”。新入职员工须查验健康证明、结核菌筛查报告、无犯罪记录证明,食品安全管理及关键操作岗位还增加征信核查;岗前培训不合格、个人卫生习惯与岗位不适配的一律不予录用。仅2026年秋季学期,全市就筛查新入职从业人员423人。

盯紧“在岗时”。为每名从业人员建立“一人一档”,归集健康证明、培训考核、晨检记录、因病缺勤追踪等资料,每日开工前执行“一问二看三测四查”工作流程——询问身体状况、查看精神状态和手部卫生、测量体温、检查防护穿戴,身体异常者严禁进入食品处理区。

堵住“返岗漏”。对病假人员动态跟踪,重点监控诺如病毒、活动性肺结核等传染性疾病;病愈返岗须提交就诊记录,经人事、安全员、食品安全总监三级审核签字后方可上岗。今年以来,全市累计追踪因病缺勤人员64人次,未发生一例带病返岗情况。

在此基础上,曲靖市综合运用现场巡查和视频监控抽查,让不规范操作“有记录、可追溯”。目前,全市校园食品从业人员健康证持证率100%,晨检制度落实率从整治前的78%提升至100%,因人员因素导致的食品安全隐患同比下降56%。

溯源追责,守牢食材“入场门”。曲靖市推动管控节点向供应链上游延伸,建立供应商“准入—考核—退出”全周期管理机制。

在准入环节,由采购、品控、食品安全管理部门联合开展资质评审,核查证照、仓储、检测能力、物流、信用等关键信息,高风险品类须经现场实地核验后方可准入。麒麟区依托“区块链+食材监管”平台推行“阳光采购”,建立供应商“黑白名单”,2024年以来淘汰履约不力企业115家、引入行业龙头6家,食材投诉率同比下降62%。

在考核、退出环节,围绕食材抽检合格率、到货及时率、票证完整性、问题整改配合度四项指标量化评分,形成学期评价表,把进货查验结果直接与供应商评价挂钩;对多次出现食材不合格、整改不到位的供应商,坚决启动退出程序,不搞“下不为例”。宣威市推行食材统一阳光集采改革,中小学食堂全部收回自主经营,通过数字化管理平台实时监控供应情况,对数量差异、质量问题自动预警。

精细管理,排除动态“风险雷”。曲靖市围绕做实“日管控、周排查、月调度”工作机制,着力破解制度与执行“两张皮”问题。

“日管控”,清单定责。将采购、贮存、加工、分餐、配送、留样、废弃物处置全链条拆分为关键控制点,逐项明确管控标准与责任岗位,落实“一人一区域、一日一记录、一事一整改”。市、县、校三级联动,通过“四看四查两核三起底”方式,对全市1439个中小学食堂、281家食材供应商、14家校外供餐企业进行了摸底排查。

“周排查”,靶向攻坚。对“日管控”中反复出现的共性问题每周集中研判,由食品安全总监牵头深挖根源、制定纠正与预防措施;校(园)长每周至少检查一次食堂,每月至少召开一次风险分析研判会。

“月调度”,高位统筹。每月由企业主要负责人召集调度会,专题研究靠日常管控难以推动的深层次问题,从设施设备、人员配备、供应链保障等方面综合施策;市级每学期、县级每季度、乡级每两月研判一次形势,全市中小学每月开展一次全覆盖自检。

与此同时,曲靖市还结合季节变化、食材品类调整、设备更新等情况,每季度评审更新风险管控清单,让风险管控动态适配。全市“日管控、周排查、月调度”制度执行率从整治前的63%提升至100%,问题隐患整改闭环率从71%提升至97%,因管理不到位导致的食品安全问题同比下降68%。

标杆引路,带动全局“大提升”。曲靖市坚持“点上出样板、面上照着干”,用标杆引路,让精细化治理“看得见、比得着、学得会”。

靶向指导,“一企一策”。各级市场监管部门下沉一线,制度怎么建、台账怎么记、岗位怎么设,手把手教。2024年以来,曲靖市构建“市、县、校”三级联动抽检体系,抽检覆盖供应商、供餐单位、学校食堂全链条,累计完成抽检1.2万批次,问题发现率同比下降41%。

标杆引领,现场观摩。组织各学校、供餐单位到示范点位现场学习——沾益区推行“全员全程全方位陪餐”,把陪餐从“一起吃”升级为“管理闭环+育人课堂”;马龙区聚焦食品留样“小切口”,构建四级责任体系,留样合格率达100%;麒麟区投入300余万元完成100所学校食堂标准化建设,覆盖79所营养改善计划学校和21所其他学校。

双管齐下,监管赋能。线上,依托“互联网+明厨亮灶”全天候巡查,全市1426所中小学校搭建智慧监管体系,覆盖率98.26%;市教体局视频巡查模块接入6955个摄像头,可每日随机抽查食堂操作规范。线下,组建膳食监督家长委员会,全市中小学成立校园膳食监督家长委员会1426个,推举1.04万名家长委员参与招标采购、陪餐用餐、质量评价、安全检查、收支公开等重大事项监督。

来源:曲靖市市场监管局

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