省人民政府办公厅关于
推动体育产业高质量发展的实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕31号）和《省人民政府关于促进服务消费高质量发展的实施意见》（黔府发〔2025〕7号）精神，进一步推动我省体育产业高质量发展，经省人民政府同意，提出如下实施意见。
一、主要目标
按照省委、省政府关于大力发展体育产业的安排部署，着力发展赛事经济，加大体育产品、服务供给，扩大体育消费，激发市场主体活力，形成结构优化、布局合理、特色鲜明、融合发展的体育产业新格局。到2028年，体育消费场景有效拓展，具有全球影响力的赛事数量不断增多，体育产业总规模力争达到480亿元；到2030年，具有全球影响力的山地体育旅游目的地和山地户外运动目的地建设基础进一步夯实，文旅体深度融合，体育消费水平大幅提高，上规入统体育企业达到100家以上，体育产业总规模力争达到600亿元。
二、释放体育消费潜力
（一）打造消费场景。支持贵阳市开展促进体育消费和赛事经济试点建设，形成一批可复制经验在全省推广，打造20个以上省级体育消费场景。支持体育设施进景区、进街区、进商圈，建设100个体育设施项目，打造体育主题体验区。支持依法利用闲置工业厂房、商业用房、仓储用房、建筑屋顶、城市路桥附属用地等打造体育运动空间，建设一批“小而美”的全民健身设施，推动群众运动空间扩容升级。支持新建（改扩建）一批匹克球、羽毛球、乒乓球场地设施。优化体育彩票门店布局，“五进”（进商圈、景区、步行街、体育场馆、交通枢纽）体彩门店达500家。推进“体彩＋”门店建设，新增“体彩＋”门店50家以上。（牵头单位：省体育局；责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅，各市〔州〕人民政府、各县〔市、区〕人民政府。以下工作任务责任单位均包含各市〔州〕人民政府、各县〔市、区〕人民政府，不再列出）
（二）开展消费活动。支持举办体育消费季、消费月、消费周等促消费活动，打造体育消费品牌。开展具有季节特色的主题体育赛事活动，全面融入培训、美食、购物等消费活动，推出赛事、景区、购物等联动票根，发展赛事票根经济。加强体育产品展示、展演、展销。支持体育名人依法依规开展产品代言、直播带货，促进大众消费。支持体育活动直播，培育直播大V、体育推荐官。（牵头单位：省体育局、省商务厅、省文化和旅游厅；责任单位：省广播电视局）
（三）实施惠民举措。鼓励体育场馆采取增加免费低收费时段、延长夜间开放时间、实行打折优惠等便民惠民措施。鼓励各级工会使用工会费开展职工文体活动，引导职工使用工会卡参与体育健身。支持发放体育消费券。完善贵州省运动码平台功能，实施全民健身积分兑换奖励等惠民措施，将实物消费及服务消费纳入积分兑换奖励范围。（牵头单位：省体育局；责任单位：省财政厅、省大数据局、省总工会）
三、大力发展重点产业
（一）发展山地户外运动产业。围绕攀岩、登山、探洞、骑行、越野、蹦极、跳伞、漂流、马拉松、垂钓、赛车、冰雪运动等打造项目矩阵，构建山地户外运动产品体系。办好国际山地旅游暨户外运动大会，促进山地户外运动国际国内交流合作。加快健身步道、骑行车道、水上竞技场、国家森林步道、专业运动场地建设，形成各具特色的户外运动设施网络体系。加强山地户外应急救援队建设，健全山地户外安全监管和安全救援体系。在有条件的地区打造户外运动主题旅居社区。加强低空运动场地标准化建设和规范化管理，打造一批低空运动场景。打造20条徒步、骑行、自驾精品线路和30个精品露营、攀岩、探洞、漂流、高桥极限体验地。到2030年，建成20个国家级、省级高质量户外运动目的地。（牵头单位：省体育局、省发展改革委；责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局）
（二）发展体育赛事产业。围绕我省重点体育赛事，构建专业赛事、群众赛事、青少年赛事、特色赛事矩阵。用好服务业发展资金，支持国际国内专业和职业赛事引进，促进体育竞赛、体育直播、体育经纪产业发展。因地制宜举办电竞、轮滑、龙舟、武术、棋牌以及“三大球”“三小球”等群众广泛参与的赛事，抓好基层群众赛事平台建设，促进体育健身休闲产业发展。推进体教融合，办好“奔跑吧少年”系列赛事，完善校园体育联赛体系，支持举办青少年体育冬（夏）令营等活动，促进体育培训产业发展。办好“村超”“村BA”“村马”等村字号赛事和贵州红·山水越野挑战赛、环贵州公园省国际公路自行车赛、多彩贵州马拉松超级联赛、“奔跑贵州世界遗产”超级越野跑联赛等重点赛事，引导各地培育特色赛事，带动餐饮、住宿、零售等服务业发展。充分挖掘赛事经济价值，做大赛事经济。到2030年，培育10个具有国际影响力、20个具有全国影响力、30个具有区域影响力的体育赛事。（牵头单位：省体育局、省发展改革委；责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅）
（三）发展体育装备制造产业。围绕体育装备消费需求，布局发展山地户外装备、自行车、球类、运动服装、体育装备新材料制造业，因地制宜发展垂钓器具、桨板、皮划艇、滑翔伞等特色体育装备制造业。加强全产业链整体布局，推动体育制造业集群化发展。大力发展智能体育穿戴装备研发制造、智能体育场景建设、运动电子产品制造、虚拟体育等新兴体育产业，形成“应用场景+研发测试+生产制造+运营推广”的产业集聚方式。（牵头单位：省工业和信息化厅；责任单位：省发展改革委、省科技厅、省体育局、省大数据局、省投资促进局）
（四）发展体育旅游产业。全力打造“赛动黔景”体旅品牌，倡导“跟着赛事去旅行，体育公园去运动”，举办“黄小西吃晚饭”常驻特色赛事，培育体育旅游精品项目。深化文旅体融合，支持发展路跑越野、骑行自驾、高桥极限、洞穴探险、冰雪运动等项目，推出一批“体育+”业态。围绕“一园一主题、一园一基地、一园一团队、一园一赛事”，打造一批主题明确、团队完善、保障有力、赛事精彩的体育公园，推进体育公园智慧化升级。抓好玉田体育公园、五寰城市体育公园等重点项目建设。（牵头单位：省文化和旅游厅、省体育局；责任单位：省发展改革委）
（五）发展体育康养旅居产业。突出气候旅居和运动健康属性，构建“春节庆、夏避暑、秋户外、冬冰雪”四季主题赛事矩阵，在重点赛事活动中为旅居人群提供志愿服务、交通接驳、运动专业科普等便捷服务。围绕我省重点旅居集群和旅居目的地，配建全民健身体育设施。新建集中居住小区足量建设室内外活动场所，老旧小区因地制宜配置匹克球、羽毛球、乒乓球、网球、小篮球、足球等运动设施。合理规划建设社区运动健康中心、国民体质监测站等运动促进健康服务机构，鼓励与医疗机构深化合作，推出多元化运动健康服务产品。鼓励有条件的高校开设运动促进健康相关专业和课程。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省体育局；责任单位：省发展改革委、省教育厅、省卫生健康委）
（六）发展体育竞训产业。按标准新建（改扩建）一批优势项目赛训基地，提高重大赛事承办能力和训练保障水平。大力开展赛训活动，实施“引训入黔”“引员入黔”“引星入黔”。推动省、市、县三级足球青训体系建设，抓好青少年“夏训夏赛”“冬训冬赛”。支持体育社会组织进校园，打造优质青少年校外体育课程与实践课堂。改造提升贵州省清镇体育训练基地、贵州红枫湖亚高原水上训练基地、贵州下司皮划艇激流回旋训练基地，加快建设贵州高原体育训练基地（威宁）、贵州冬季体育训练基地（罗甸）等项目，持续完善多梯度运动训练基地体系。加强优秀体育后备人才基地建设。鼓励社会团体、旅行社和赛事机构等引进运动队来黔开展训练。（牵头单位：省体育局；责任单位：省发展改革委、省教育厅、省文化和旅游厅）
四、大力培育经营主体
（一）支持传统体育企业发展。加强服务指导和规范管理，支持传统体育企业推进机制创新、运营创新、产品创新，实施跨行融合、转型升级，推动体育用品销售、体育健身、体育场馆运营等传统企业有序发展。（牵头单位：省体育局、省发展改革委；责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅）
（二）培育新兴体育企业。大力发展体操、长跑、拳击、射击、山地、水上等优势项目，棒垒球、橄榄球、匹克球等国际流行项目，足球、篮球、排球、网球、羽毛球、乒乓球等潜力项目，制定“项目+产业+企业”实施方案，推动体育项目产业化、企业化发展，加强政策供给和要素保障，打造一批头部企业和专精特新企业。（牵头单位：省体育局、省发展改革委；责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅）
（三）加大扶持力度。科学规划体育赛事，完善赛事招标投标制度，推动体育赛事量质提升。用好足球发展政策，引进和孵化足球经纪人企业，促进足球青训与职业足球经纪双向赋能。建立激励机制，培育一批优质体育社会组织。加强项目谋划和招商引资，扎实抓好项目谋划储备，发布体育投资项目，支持民营企业依法依规参与国有资产开发，推动各类体育存量资产市场化运作。坚持政府投资和社会投资并举，加力建设和盘活体育基础设施。推进体育行政审批“云勘验”和“高效办成一件事”。用好用足财政贴息政策，降低相关经营主体综合融资成本。（牵头单位：省体育局、省发展改革委；责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委、省投资促进局、省政务服务中心、省委金融办）
五、保障措施
（一）加强组织领导。建立由体育、文旅、发改等多部门参与的体育产业发展联席会议制度。成立体育产业协会和体育产业专家智库。强化省、市、县三级联动，形成统筹协调、各负其责、齐抓共管的工作格局。加强体育产业、赛事经济、体育旅游数据统计分析，强化部门数据互通共享。（牵头单位：省体育局；责任单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省统计局等省直有关部门）
（二）完善体育产业投入体系。支持体育彩票公益金依法依规用于体育项目设施建设和赛事举办。引导金融机构优化投融资服务，丰富信贷产品，加大体育产业重点领域金融支持力度。（牵头单位：省体育局；责任单位：省发展改革委、省财政厅、省委金融办、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局）
（三）保障体育产业发展空间。将公共体育设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划予以保障。在城乡建设和城市更新中，加强体育设施建设和维护更新。支持依法利用存量房产、土地资源发展体育产业。探索农村集体经营性建设用地试点用于体育产业发展。（牵头单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅；责任单位：省发展改革委、省体育局）
（四）构建高水平体育人才体系。实施体育经济人才引育计划，大力引进赛事运营、场馆运营、体育经纪、体育项目开发等高端人才和团队。加强各类教练员、裁判员、社会体育指导员、救生（护）员、安全巡视员、装备（器具）维修员以及智慧体育、社区体育运营等新兴领域专业人才培养，按规定开展体育行业职业技能鉴定。鼓励高校加强体育产业相关学科建设，支持校企合作共建人才培养基地和实训基地。建立体育产业人才信息库，搭建人才交流平台，营造人才发展良好环境。（牵头单位：省体育局、省教育厅、省人力资源社会保障厅）
来源 贵州省人民政府网
编辑 徐微微
二审 李劼
三审 闵捷