关于严厉打击
非法行医及违规执业行为的通告
医疗安全关乎每个人的生命健康，是不可逾越的安全红线。
当前，少数“黑诊所”、游医及违规执业人员利用群众图方便、贪便宜的心理，隐蔽开展非法诊疗活动。此类行为不仅严重扰乱医疗市场秩序，更因缺乏规范消毒、专业资质和急救保障，极易导致误诊漏诊、交叉感染、药物过敏甚至死亡等严重后果，直接威胁群众生命安全。
为净化医疗服务环境，保障人民群众就医安全，根据《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国刑法》等法律法规，现就严厉打击非法行医及违规执业行为有关事项通告如下：
一、非法行医及违规执业行为主要包括
（一）无资质行医。未取得医师资格、医师执业证书或乡村医生执业证书，擅自从事医疗活动；已被吊销执业证书期间仍继续行医的。
（二）非法场所。个人或机构未取得《医疗机构执业许可证》或未经备案，擅自开展诊疗活动，包括“黑诊所”、药店无证“坐堂行医”等。
（三）超范围行医。医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，如退休医师私自在注册机构以外场所行医、在微信等线上平台擅自看诊开药等。
（四）以“养生”“保健”名义开展诊疗。养生馆、生活美容场所违规开展针灸、正骨、注射、医疗美容（如割双眼皮、注射玻尿酸、激光脱毛等）等侵入性、创伤性医疗行为。
（五）借“祖传疗法”“秘方”名义行医。打着“祖传中医”“民间秘方”“特效偏方”等旗号，自制、销售无批准文号的中药丸剂、膏药、散剂等，擅自为他人开具处方或提供药物。此类行为属于典型的未取得药品批准证明文件擅自配制、销售药品的违法行为。
二、非法行医及违规执业行为的危害
感染风险极高。非法行医场所普遍缺乏规范消毒设施，器具重复使用，极易造成乙肝、艾滋病等血源性传染病交叉感染。
诊疗水平无保障。行医人员不具备法定资质，缺乏系统医学训练，误诊漏诊、用药不当、操作失误等问题频发，可能直接导致病情延误甚至死亡。
超范围行医隐患突出。部分执业医师超出核定执业地点、执业类别、执业范围开展诊疗活动，脱离正规医疗机构监管体系，诊疗环境、急救条件、用药规范均无法保障。
药品来源不明。自制“中药丸”“秘方膏药”等无批准文号、无生产标准、无质量检验，成分不明、剂量不清，可能含有有毒有害物质，引发肝肾功能损害等严重后果。
维权极为困难。非法行医无正规病历记录和保障机制，一旦发生损害，行医者往往逃逸或推卸责任，群众取证难、追责难、索赔难。
三、郑重提醒与举报渠道
东海县卫健委郑重提醒广大群众：患病就医请务必选择持有《医疗机构执业许可证》的正规医疗机构，认准持有《医师执业证书》的执业医师。切勿轻信“祖传秘方”“包治百病”“上门服务”等宣传，切勿因图方便、贪便宜而将自己置于危险之中。
欢迎社会各界和广大群众积极举报非法行医线索。举报信息将严格保密，一经查实，依法严肃处理。
举报电话：
0518-87215788/0518-87212535。
东海县卫生健康委员会
2026年9月30日
来源：东海发布