极目新闻通讯员 卫东元 瞿慧一
近日，中央政法委公布2021-2025年度平安中国建设示范市、县授牌命名名单，黄冈光荣上榜。
这座以红色历史、千年文脉、基础教育闻名遐迩的城市，正在挥毫作答另一张“黄冈密卷”——平安建设答卷，以创新破题，以实干作答，以群众满意为标尺，构建社会治安综合治理新格局。
黄冈市黄梅县综治中心组织行业调解委员会调解矛盾纠纷
凝聚平安建设强大合力
2019年获评全国扫黑除恶重点培育市、2022年获评全国雪亮工程国家重点支持城市、2023年获评全国市域社会治理现代化试点合格城市、2026年获评平安中国建设示范市……一块块“国字号”招牌花落黄冈，这绝非偶然。
重塑平安治理体系。黄冈市县两级分别成立全省唯一的由党委书记任组长的平安建设领导小组，128个乡镇（街道）党委书记兼任综治中心主任，全面落实“四级书记抓平安”维稳责任。
2021年以来，黄冈市委常委会、市委专题会研究平安建设工作50余次，出台一系列文件，以顶层设计领航定向；对2个县（市、区）落实平安建设一票否决，对多个县（市、区）开展挂牌督办、约谈提醒，以刚性问责倒逼履职担当。
打好基层平安稳定的“人民战争”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高质量完成市县乡综治中心规范化建设，以农村自然塆和城镇小区为最小治理单元，建立5.1万人的“平安守护员”队伍，探索建立“李向阳”式的乡镇机动调解队，有效织密基层治理网底，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
黄冈市浠水县公安局深入校园开展“开学第一课”宣传活动
锻造护航安宁硬核战力
“现在本庭宣判……”4月20日，随着庄严的法槌声敲响，武汉黄某某等人组织、领导、参加黑社会组织案一审公开宣判。该案取得“打处数”“成案数”“破伞数”三个过百的重大战果，获中央督导组、省委高度肯定，展现了黄冈政法机关攻坚战力。
老百姓痛恨什么，就打击什么；老百姓关心什么，就攻坚什么——群众对平安的需求，是黄冈平安建设的出发点和落脚点。
纵深推进常态化扫黑除恶，打掉涉黑涉恶组织26个，扫出风清气正、扫出朗朗乾坤。立足黄冈留守老人较多的市情，把打击锋芒对准侵害留守老人的新型黑恶犯罪。今年8月，红安县破获一起软暴力诈骗案，取得良好社会效果。
民有所呼，我有所应。紧盯影响群众安全感的突出问题，接续推进全市平安法治建设“十大任务”，年初定目标、年终结硬账，反诈、禁毒、扫黑、“民生案件”办理、交通安全等工作核心指标稳居全省前列，各类案事件逐年下降，群众安全感、满意率持续提升，两条漂亮的“交叉线”勾勒出平安黄冈建设的生动图景。
黄冈市黄梅县小池法庭常态化办好法治夜校
激发基层治理创新活力
金秋时节，黄冈78万中小学生同上法治“开学第一课”。
未成年人健康成长关乎民族未来与万千家庭幸福。黄冈市把未成年人保护作为“良心工程”“德政工程”，从2023年5月起，连续4年开展加强未成年人保护和预防未成年人犯罪专项行动，创新健全领导统筹、动态锁定、教育引导、社会参与、专门矫治、综合治理六大机制，织密未成年保护网。
打破制度藩篱，形成“一把手亲自抓、政法委统筹抓、各部门共同抓”的未保工作格局；新建高标准专门教育矫治学校；配齐1426名法治副校长、4277名专兼职心理健康教师，发动10个社会组织、1.8万余名党员干部、志愿者和“爱心妈妈”共同呵护“少年的你”……随着一系列创新举措落地见效，未成年人违法案件、犯罪案件、受侵害案件、非正常死亡案（事）件数量大幅下降，每万人违法犯罪数远低于全国全省水平，获全国人大、中央政法委、教育部等充分肯定。
出台精神障碍患者门诊免费用药政策，肇事肇祸命案持续下降，2025年实现零发案，得到中央政法委肯定。完善抚慰救助政策，切实兜住刑满释放人员、社区矫正对象、“三失一偏”等群体服务管理措施落地落实。
积极鼓励基层创新实践，涌现出红安“铜锣联防”、麻城“和事佬”、武穴“平安前哨”、团风“平安在线、e-mi服务”等基层治理工作品牌，持续激活基层平安治理末梢活力。
黄冈市罗田县检察院把听证会开到山火现场
厚植市域善治法治定力
法治是平安建设的重要保障。
聚焦依法行政，黄冈在全省率先编制《黄冈市重大行政决策工作指引》，把好权力运行关；创新“市长审案”制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%；上线涉企行政检查“扫码入企、亮码检查”平台，市区38个执法部门、144家规上企业入驻，实现一企一码、全程留痕，约束随意检查行为。
聚焦营商环境，深化涉企执法突出问题专项整治，建立涉企案件绿色通道，常态化举办“千警进千企”活动，组织律师进民营企业“法治体检”。深化“荆楚雷霆·黄冈攻坚”行动，执行到位率、执行完毕率、破产案件办理质效等稳居全省前列。
深入推进信访法治化，压实领导责任，项目化推进信访攻坚，全市信访形势发生深刻变化，稳定实现“四降一升”。
聚焦以“智”促“治”，完成110接处警“一市一台”改革，建成市县一体“情指行”作战平台；推动综治网格、110、与12345热线、“i黄冈”等平台互通，切实以智慧赋能基层治理。
保家园安宁、护经济发展、守万家灯火。如今的黄冈，社会大局持续稳定，社会治安形势持续向好，平安建设与经济社会发展血脉相融、同频共振。
（图片由通讯员提供）
（来源：极目新闻）
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