9月30日，南安市成功法商中心举行了简短务实的揭牌仪式，并召开法商庭外重组中心工作协调会。步入法商中心，宽敞的服务空间内，庭外和解洽谈室、企业服务接待区依次排布，环境温和松弛，为债权各方平等协商营造舒适氛围。“党政牵头、部门赋能、市场运作、企业共享”“法治筑基 营商致远，打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境”等标语也印刻着“法治是最好的营商环境”的核心理念。平台定位是协助职能部门落地政策、为困境企业纾困、减轻政府风险处置压力，推动矛盾化解前置到诉讼之前。作为全国首个县域庭外重组专业平台，该机构依托已运营一年多的成功法商中心现有服务基础，已累计服务企业2300余家，调解商事纠纷涉案金额882万余元，帮助涉外企业规避风险损失超2000万元。平台已打通行政部门、司法机关、市场主体协作通道，以市场化、法治化手段处置企业债务风险，为保住优质市场主体、优化地方营商环境探索南安实践路径。
□泉州晚报社融媒体记者 王宇静 通讯员 黄钊伟 文/图
做实法商综合服务 夯实企业纾困现实底座
“庭外重组是防范化解企业债务风险、优化营商环境的创新实践。”南安市政法系统相关负责人提及，各单位要跳出固有职责边界，主动靠前担当，立足南安雄厚的产业根基，合力把服务实体经济这件实事办好。
北京德恒（泉州）律师事务所曾杰峰作为庭外重组中心运营服务方代表汇报发言。他坦言，困境企业挽救实操中仍存在不少现实痛点：企业重组过程中，信息调取、资产处置、税费办理、信用修复、资产解封等环节存在不少流程壁垒，仅凭市场化专业机构难以破解跨部门堵点，亟须各职能单位协同配套，才能把庭外挽救机制真正落到实处。
当地法院、司法、发改、财政、税务、人社、市监、金融监管等多个职能部门参会交流。各单位结合业务实际逐一表态，认为庭外重组精准契合南安民营企业现实发展需要，将主动对接平台，确定专门联络人员，针对企业纾困遇到的各类现实难题积极研究、靠前服务，多方合力为困境企业重生扫清现实障碍。
自2025年8月起，成功法商中心已经开展实体运营，打造“法律+商务+金融+产业”一体化服务模式，兼顾事前合规防护、事中纠纷化解、事后风险挽救全链条。线下建成近2100平方米实体服务阵地，线上开发政企通达APP，提供7×24小时法律咨询、合同智能审查等数字化服务。
日常服务中，平台常态化开展企业法治体检，帮助50余家企业完善内部治理；联动调解力量化解商事矛盾，减少企业诉讼负担；联合金融机构推出专属信贷产品，首期授信规模10亿元，累计为300多家会员企业授信3.05亿元，缓解中小微企业融资压力。同时联动高校院所，面向本地支柱产业落地绿色低碳项目，助力产业转型升级。
庭外重组中心则在此基础上，专门聚焦陷入债务泥潭但尚有发展潜力的企业。平台坚持分类甄别，区分无挽救价值的“僵尸企业”和有核心资产、有重生意愿的困境企业。对具备盘活条件的企业，提前介入开展债务梳理、风险评估，组织企业、金融机构、供应商多方协商，通过债务延期、调整利息、引入产业投资人等市场化办法化解债务矛盾，推动纠纷在起诉之前就得到化解。
打通司法行政衔接 构建庭前庭内企业挽救通道
挽救陷入债务危机的企业，既离不开市场各方平等协商谈判，也需要司法程序、行政政策配套托底。该平台建立四维运行模式：市场主体自主协商、专业机构全程服务、司法程序顺畅对接、各部门常态化协同配合，破解传统企业挽救周期长、成本高、落地难的痛点。如果庭外各方谈妥方案，企业可以直接恢复经营，不用走进破产司法程序，最大限度保留企业的经营资质、信用、品牌。如果庭外谈判陷入僵局、部分债权人意见难以统一，平台会完整留存债权核对、资产评估、重组方案、投资人意向等全部工作材料，顺畅对接法院司法重整，避免重复开展大量调查工作，压缩办案周期，降低企业挽救成本。
针对企业重组过程中遇到的税费处理、社保缴纳、职工安置、信用修复、工商变更、金融帮扶等现实问题，各职能部门将靠前研究、靠前服务：法院对优质困境企业灵活采取司法举措；税务、人社落实纾困相关政策；市场监管简化资质变更、协助信用修复；金融机构合理给予信贷支持；其他职能部门做好政策资源对接，形成多方合力，为企业重生扫清流程障碍。
小标坚持实干闭环推进 打造企业纾困县域特色样板
挽救困境企业是涉及法律、政策、产业、民生的系统性工作，既要靠平台市场化专业运作，更要各职能部门协同保障。
下一步，该庭外重组中心将立足南安产业实际，落实“一企一策”，针对重点困境企业量身定制纾困方案；打磨债务研判、磋商谈判、程序对接全流程专业服务，提升重组方案的落地实效；主动对接各个职能部门，遇到跨部门难题及时提请集体会商，做到事项有对接、件件有反馈。同时持续沉淀本地实操案例，总结可复制可推广经验，力争打造泉州乃至福建县域企业纾困的特色样板。
民营兴则县域兴。南安市成功法商庭外重组中心的落地运行，正是对上墙“法治筑基 营商致远”理念的生动践行。通过搭建政府、司法、平台、企业之间的沟通桥梁，把风险处置关口前移，既为有前景的困境民营企业寻找重生出路，也兼顾债权人、企业职工各方合法权益，为南安民营经济平稳健康发展注入坚实法治动能。