《上海市大件垃圾管理办法（试行）》（以下简称《办法》）今天（10月1日）起正式实施，清运服务单位、物业企业不得向居民收取大件垃圾清运费、处置费，只有居民需要上门短驳大件垃圾时，才收取上门短驳服务费。
也就是说，居民只要自行将大件垃圾搬到指定投放点，比如小区的大件垃圾临时堆放点，或者大件垃圾中转站、拆解场，就不需要支付任何清运费、处置费。
大件垃圾是指重量超过5公斤，或体积超过0.2立方米，或长度超过1米的废弃物品，它们体积较大、整体性强，需要拆解后再利用或处理。在实际操作中，多数居民尤其是家住高楼层的居民需要协助，才能将大件垃圾搬到指定投放点，不可避免地要产生上门短驳服务费。
居民需要提供大件垃圾上门短驳服务的，应当承担上门短驳服务费，具体费用由市场定价。那么，这笔钱到底怎么收，有没有统一的标准呢？
《办法》明确，上海市市容环境卫生行业协会牵头收集汇总大件垃圾短驳服务费信息，定期在协会官网发布，供市场参考。对于居民关心的收费问题，上海市市容环境卫生行业协会今天公布了上海市大件垃圾搬运服务市场行情价格信息。
解放日报·上观新闻记者注意到，“短驳费”的高低主要取决于两个因素。一是楼层高低。一般底楼或有电梯能直达的楼层不额外加价；没有电梯的楼层，除了底楼，每增加一层，加收10元至60元的服务费。二是需要短驳的大件品类。此次上海市市容环境卫生行业协会公布的参考价共涉及12个品类规格的大件垃圾。比如，洗衣机每件20元至100元，单人沙发30元至39元，床垫40元至95元，三人沙发90元至100元，衣柜40元至250元。
可以发现，即使是同一个品类规格的大件垃圾，短驳费的差异也相当大。比如衣柜，每件最少40元，最多要250元，相差210元。算上有电梯和没电梯的情况，价差还要大。极端情况下，如果按250元/件、60元/层收费，一户没电梯的6层居民可能要为一件衣柜支付500多元，这很难令人接受。
上海市市容环境卫生行业协会公布的上海市大件垃圾搬运服务市场行情价格信息。
搬一台跑步机要多少钱？可参考的短驳服务价格还要更细致全面一些。 陈玺撼摄
对此，上海市市容环境卫生行业协会表示，这份“参考价格表”是协会在市场上采集并汇总的相关市场主体发布的居民区上门搬运服务报价，报价来源有支付宝、微信、货拉拉、蓝犀牛、自如家服等市场主体。每个市场主体提供服务所需要的运营成本及利润追求、每户居民的实际情况、每件要短驳的大件垃圾情况，还有搬运距离、是否需要人工吊装、作业时段以及小区通行停放条件等，都存在很大差异，受这些因素影响，汇总发布的报价也是五花八门，波动范围很大。
上海市市容环境卫生行业协会表示，将定期采集全市市场价格信息并向社会公开发布，建议居民在参考的基础上，在市场上寻找提供服务的相关市场主体并与其议价，也可以向小区的“三驾马车”或所属区房管、绿化市容部门咨询有关服务。
上海市大件垃圾搬运服务市场行情价格信息公布后，不少市民表示，这个信息的参考价值有限，具体价格还是要自己去找去谈，觉得很麻烦，还担心自己找的服务“不靠谱”，以及因为选择有限而被服务商“坐地起价”。
上海房管和绿化市容部门已经考虑到了这些情况，目前给出了两种方法。
一种是将大件垃圾短驳服务业务委托给国有企业及其全资控股公司，比如普陀等区，居民可按需选择公信力更强的规模化平台或企业。
另一种是将政府托底的清运作业再向居民家靠近几十米、几百米。根据《办法》，区绿化市容管理部门要结合本地区实际，设定大件垃圾回收日，每月至少两天（节假日至少一天），鼓励居民在大件垃圾回收日定时定点、集中投放大件垃圾。
目前，一些区为了鼓励居民参加大件垃圾回收日，要求清运单位对当天放到楼下的大件垃圾免收短驳费，不用运到集中投放点位。居民只需算好时间，想办法把大件垃圾搬到楼下，清运车直接免费运走。这属于清运车到指定堆放点清运后顺路带一下，对清运单位而言不算太麻烦，对居民来说则免去了一段路的短驳费用。
环卫单位清运建设新苑的大件垃圾。 陈玺撼摄
“大件垃圾回收日”，环卫师傅把指定堆放点的大件垃圾搬到车上。 陈玺撼摄
不过，这种做法未必能够大范围复制推广，清运单位的工作人员向记者表示，很多小区内部道路狭窄且停放了私家车或因其他事而被占用，清运车辆开不进去或开进去后容易碰擦导致物损，一般只能把靠近小区出口、具备临时堆放大件垃圾条件的堆放点上的垃圾清走。
此外，一些沉重的大件垃圾，就算从底楼搬到楼外这种“平移”都费劲，还是需要购买短驳服务，只是相比平时要送到指定投放点，在大件垃圾回收日可以省掉从楼下到指定投放点这段路的短驳费。一位社区干部告诉记者，目前大件垃圾回收日还是要求居民把大件垃圾送到指定投放点，所以，大件垃圾回收日的短驳费还是要“全程收”，和平时没差别，回收日的优势只有时效性，也就是当天投放的大件垃圾可以马上清运走。
上述两种办法能在一定程度上解决部分居民不信任市场化大件垃圾短驳服务的问题，但记者走访发现，真正要解决由于信息不对称产生的大件垃圾矛盾，社区共治还要再加一把力。很多居民不知道自己小区大件垃圾的投放规则，也无法辨别市场上鱼龙混杂的服务，社区的“三驾马车”可以从小区公告栏、垃圾箱房、社区微信群等入手，把规范的大件垃圾短驳服务渠道及相关信息充分告知居民，让居民知晓，供居民选择。
需要强调的是，《办法》虽然规定，物业服务企业、清运单位不得自行或推荐第三方企业提供短驳服务，但并不是说物业服务企业、清运单位不能汇总市面上所有的服务信息供居民参考。主动推荐和尊重居民的知情权、选择权，不是一回事。
同时，上海市市容环境卫生行业协会等社会组织、具有较好商誉和公信力的网络平台及相关服务商也可以在促进信息对称上做得更多，除了公布更详细、更有参考价值的大件垃圾短驳服务信息，还可以定期公布行业服务质量测评结果，让居民充分享有本就属于他们的知情权、选择权，而不是对着一个缺乏足够参考价值的服务费汇总表“发愣”。
沙田家园小区，物业向居民介绍大件垃圾的短驳规则。 陈玺撼摄