平安，从来不是一句口号。在铜川，它是可触可感的日常，是这座好人之城最温暖的回响。9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开，铜川市被授予“2021—2025年度平安中国建设示范市”称号。此前，铜川市连续6年获得全省“平安市”称号。
这背后，是铜川市在平安建设上保持战略定力、一以贯之推进的实践。多年来，铜川市将平安建设纳入全局工作统筹谋划，坚持定期研究、统筹调度、闭环推进，压紧压实各级各部门责任，推动力量下沉、齐抓共管，把平安建设纳入年度目标责任考核，推动形成共建共治共享的“大平安”格局。2025年，全市平安建设满意度达98.78%。
法治护企 厚植发展沃土
法治是护企安商、厚植发展沃土的坚实支撑。对一座正处于转型关键期的资源型城市而言，法治固根本、稳预期、利长远的作用尤为凸显。
铜川市出台优化法治化营商环境15条措施、促进民营经济高质量发展30条措施，坚持有求必应、无事不扰，全面推行“首违不罚”“扫码入企”“综合查一次”工作机制。
法治护企，不仅在于“少打扰”，更在于“优服务”。在铜川新材料产业园区，一家科创企业的核心技术专利曾遭遇侵权。就在企业负责人焦头烂额之际，园区知识产权保护站内，驻站法官、检察官联动介入，迅速启动维权绿色通道，推动纠纷快速调处。“多亏了快速调处，让我们不仅及时止损，还坚定了我们扎根铜川的决心。”该科创企业负责人说。
企业的这份决心，既来自个案的高效处置，更来自常态化、制度化的法治服务。铜川设立法治化营商环境工作室，选派“三官一律”每周驻点坐班，推动诉讼服务、检察服务、警务服务、公共法律服务协同发力，让企业就近享受到便捷高效的法律服务。
立体巡防 守护万家灯火
在铜川新区阳光广场，闪烁着红蓝警灯的无人机缓缓升空，清晰的广播声在广场上空响起：“陌生来电不轻信，未知链接不点击……”不远处，铜川市公安局新区分局巡特警大队民警紧盯操控屏，无人机时而悬停广播，时而沿预定路线巡航。这是铜川公安“云端警翼”的日常工作场景。
警用无人机能实现快速定位、现场取证，并将实时画面回传至指挥平台。借助无人机巡逻，民警多次提前发现街头纠纷苗头，通过空中喊话及时干预，避免了矛盾升级。
近年来，铜川市把立体巡防网络越织越密，持续守护城市烟火气，守牢辖区平安线。
平安建设，更要呵护每一株幼苗。铜川构建“警校+N”未成年人保护与违法犯罪预防治理模式，在新区梅乐园学校建成“警校+N”校园爱心小屋，组建由教师、社区民警、心理咨询师、志愿者等组成的专门队伍，对需要关爱帮扶的学生实行“一人一档”动态管理，做到早发现、早介入、早帮扶。同时，严格落实法治副校长制度，建立“每月一主题”普法机制，常态化开展反欺凌、反暴力、防溺水、反诈等宣讲活动，推动学校、家庭、社会协同发力。
温情解纷 巧解百姓心结
在宜君县，一种带着“乡土味”的治理办法正在田间地头实施。今年以来，宜君县公安局探索推行“果园警务”，把警务亭前移到交易场所，把调解室搬到田间地头，把普法课开在果树下，护航群众生产生活安全。
铜川市坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。
“小成，这次多亏了你，帮我要回了欠款！”9月24日，在铜川市印台区红土镇，80岁的村民老刘紧握调解员王小成的手，连声道谢。此前，老刘将钱借给同村的王某。老刘的老伴突发重病急需用钱，却联系不上在外地打工的王某，无奈之下求助红土镇综治中心。红土镇综治中心及时将群众诉求流转至“小成说事室”，王小成凭借丰富的调解经验快速帮老刘追回了欠款。多年来，数百起矛盾纠纷在“小成说事室”得到化解。
在铜川市王益区七一路街道，居民常说“有矛盾、要说理，就找杜正强”。大伙口中的杜正强，是铜川市调解协会会长，也是“正强调解工作室”负责人。他常年随身带着一个笔记本，上面记着居民的电话和各家各户的烦心事。他说：“群众日常碰到的纠纷大多是小事、琐事，可如果没人及时疏导调解，小事就容易拖成大事。”20多年来，他先后调处化解各类矛盾纠纷上千件，调处成功率98%以上，未发生一起“民转刑”案件。
12个品牌调解室、31个行业性专业性调解组织为居民排忧解难。铜川还上线社会治理综合联动平台和“平安铜川”微信小程序，让6000余名网格员成为基层治理的“移动探头”，发现问题及时上报、快速处置。
解纷力量在壮大，服务平台也在升级。目前，全市三级综治中心均实现规范化运行，法院、检察、公安、司法、信访以及住建、人社等30余个行业部门入驻中心、联动解纷。
平安建设没有终点，只有久久为功的新起点。铜川正以更高标准、更实举措，推动平安建设从“平安”向“长安”深化，让平安的底色更亮、幸福的成色更足。(记者 赵杨博 通讯员 张欢欢)